一、主题
      放心消费 你我共享
二、口号
      1. 优化消费环境，共创美好生活
      2. 提升消费品质，共享放心消费
      3. 诚信经营筑根基，放心消费促繁荣
      4. 守护消费安全，维护公平秩序
      5. 优环境 护权益 促消费 惠民生
      6. 严监管 优服务，护航放心消费环境
      7. 科技赋能消费，服务温暖人心
      8. 数字赋能优环境，诚信筑基惠民生
      9. 共建优质消费生态，共享品质美好生活
      10. 多元共治促和谐，品质消费惠万家

市场监管总局新闻宣传司副司长孙延峰：
      女士们、先生们、媒体朋友们，大家下午好！欢迎参加市场监管总局专题新闻发布会。本次新闻发布会的主题是中国认可事业发展20年。今天，我们邀请到市场监管总局认可检测司司长、中国合格评定国家认可委员会常务副主任况旭先生，中国合格评定国家认可委员会秘书长陈建良先生，中国贸促会商业行业委员会秘书长姚歆先生，江苏省市场监管局副局长夏海涛先生，请他们介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。首先，请况旭先生介绍整体情况。

市场监管总局认可检测司司长况旭：
      各位记者朋友们，大家下午好！非常高兴和我的同事一起出席今天的新闻发布会，就“中国认可事业发展20年”这个主题与大家交流。
      党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视质量工作，明确提出要切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。认可是国家质量基础设施的重要组成部分，《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》《政府工作报告》等一系列纲领性文件多次就认可工作作出部署、提出要求。市场监管总局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，组织中国合格评定国家认可委员会，也就是经常说的CNAS，围绕提升行业公信力、产业支撑力、国际影响力、品牌竞争力和行业治理能力等方面，持续提高我国的认可工作水平，在助力建设高标准市场体系、推动制造业高质量发展和扩大高水平对外开放中不断贡献“中国认可”力量，“传递信任、服务发展”的作用愈发凸显。
     2006年，CNAS正式成立，标志着我国的认可工作开启了统一管理的新阶段，今年恰逢CNAS成立20周年。20年来，CNAS取得了重要工作成效，总的来看主要体现在四个方面。
     一是认可规模持续扩大。截至2026年8月底，获CNAS认可的合格评定机构已有24093家，约占全球国际互认认可总量的五分之一，认证机构颁发带CNAS标识的各类有效认证证书193万份，连续多年位居世界前列。
     二是制度体系日益健全。我们始终坚持以国家战略为指引，以产业需求为导向，以国际前沿为参照，推动认可制度研发走在产业发展的前端。目前已建立起涵盖认证机构认可、实验室认可、检验机构认可、审定与核查机构认可等4大门类的制度体系，包括15项基本认可制度、40项专项认可制度、52项分项认可制度，这些制度广泛应用于国民经济和社会生活的各个领域。
     三是工作机制迭代创新。在监管方面，建立了包含定期复评审、专项监督、确认审核、分类管理等多种方式的认可监督体系，对获认可机构实施全生命周期动态监管，确保认可质量持续可靠。在服务方面，紧扣建设现代化产业体系、实现“双碳”目标等重要部署，积极探索下沉式认可服务，与地方市场监管部门共建认可服务平台，有效提升服务的覆盖面与精准度。在技术方面，以“智慧认可”为抓手，实现认可申请、评审实施、认可决定等全流程信息化、数字化管理。
     四是发展质效稳步提升。在服务对外开放方面，积极扩展国际互认“朋友圈”，推动国内外贸易相关方采信认可结果，助力产品服务“走出去”。在支撑国家治理方面，已有49部法律法规、部门规章及规范性文件明确采信CNAS认可结果，为20多个政府部门、行业组织的监督治理工作构筑稳固的技术基石。在保障重大活动方面，CNAS可持续管理认可制度为北京冬奥会、杭州亚运会践行绿色办赛理念提供技术支持。
伴随改革开放的历史进程，20年来，中国认可从分散管理到集中统一，认可规模、认可质量实现了跨越式发展。“十五五”时期，我们将持续加强制度建设，提高服务效能，深化国际合作，推动各方加强认可采信，不断擦亮“中国认可”的金字招牌。我就先介绍这些。谢谢大家！

经济日报记者提问：
      况旭司长刚才提到，认可“传递信任、服务发展”的作用愈发凸显，可否介绍一下我国认可工作服务国家战略、推动经济社会发展等方面取得了哪些工作成效？

市场监管总局认可检测司司长况旭：
      近年来，认可工作自觉融入国家发展大局，紧紧围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的战略安排，着力提升认可服务经济社会发展的质效，取得了以下几个方面的成效。
      一、服务产业升级，让“筋骨”更强健。我们着力构建与现代化产业体系相配套的认可制度。在钢铁、化工、建材等传统产业方面，认可帮助行业规范实验室管理和检测活动，缩短研发周期，提升产品稳定性；在物联网、新一代通信网、数据中心等新兴产业方面，已有563家检验检测机构获得认可，为质量安全提供技术保障；在低空经济、智能机器人等未来产业方面，我们也与行业专家一起加速推进认可制度建设，做到“产业有所呼，认可有所应”。
      二、服务对外开放，让“航道”更通畅。我们紧贴产品服务“走出去”的需求，努力用认可助力搭建出海通道，积极参与国际互认体系建设，推动国内外贸易相关方采信认可结果。以木制品出口为例，我国是复合木制品出口大国，通过发布实施相应的认证机构和实验室认可制度，我们促成外方直接采信获中国认可实验室出具的检测结果，极大降低木制品行业“走出去”成本。
      三、服务绿色发展，让“底色”更鲜明。我们紧扣“双碳”战略目标，持续健全环境监测、温室气体审定与核查、新能源产品认证等认可制度，助力拓宽绿水青山转化金山银山的路径。以航空减排领域为例，我国7家获认可的温室气体审定与核查机构全部纳入国际民航组织备案机构清单，具备开展国际民航运输碳排放核查的资格，为我国51家航空公司提供高效便捷的碳排放核查服务。
      四、服务平安建设，让“防线”更牢固。我们深入贯彻总体国家安全观，不断优化食品、医学、建筑、网络等领域认可制度，助力相关行业守牢安全底线。我们了解到，在生物安全、司法鉴定、公共卫生等方面的多部法律和规章对机构取得认可资格提出了要求。据统计，目前CNAS已认可1200余家医学实验室，广泛覆盖医院、医学检验机构、体检中心等，为检验结果互认提供技术支撑，持续增进百姓健康福祉。

中国网记者提问：
      统一体系、共同参与”的认可工作体制，是中国认可实施制度的重要基础，能否详细介绍一下中国合格评定国家认可委员会的组织结构和运行机制？

中国合格评定国家认可委员会秘书长陈建良：
      刚才况旭司长在介绍成效时提到，2006年CNAS正式成立，标志着我国认可工作开启了统一管理的新阶段。CNAS成立伊始，就确立了“统一体系、共同参与”的认可工作体制，形成由全体委员会、执行委员会及各类专业委员会构成的多元共治、协同高效的先进治理结构。
      “统一体系”就是通过统一机构、统一标准、统一程序、统一管理、统一标识，有效解决了过去认可工作分散管理、多头负责的问题，实现了从“碎片化”到“一盘棋”的历史性转变。
      “共同参与”就是由政府部门、认可机构、合格评定机构、合格评定服务对象、社会公众等五方组成全体委员会，共同参与认可活动，形成“政府引导、认可支撑、机构尽责、市场选择、社会监督”的协同治理体系。其中：
      政府部门是认可制度的确立者与监管者。负责制定符合国家战略与公共利益的认可政策、法律法规和制度规范，对认可工作实施行政管理，确保认可活动规范运行和广泛采信。
      认可机构是认可制度的独立实施主体。CNAS是国家认监委确定的认可机构，依据法律法规、国家标准和国际通行规则，对合格评定机构的技术能力与管理水平进行客观、公正评价。
      合格评定机构是认可机构的直接服务对象。包括认证机构、实验室、检验机构、审定核查机构等，他们通过获得认可机构的认可，以保证其认证、检测、检验、审定、核查能力持续、稳定符合认可要求，不断提升自身管理水平和市场公信力；对出具的认证证书、检验检测报告、审定核查报告等结果承担主体责任。
      合格评定服务对象是认可结果的直接用户。包括各类企业、组织和个人，他们既是权利主体，也是受益主体。通过公平、透明、可申诉的制度安排保障其合法权益，在采购、招投标、供应链管理等活动中自主选择获认可机构提供的服务，利用认可结果降低交易成本和市场风险。
      社会公众是认可制度的最终受益者与监督者。社会公众通过认可以及认可的合格评定结果，识别和选择优质产品与服务，享受质量提升带来的安全感和获得感；通过消费选择、舆论监督等方式，对认可制度形成外部监督；通过关注认可工作的社会影响，推动认可工作更好地服务民生需求。
      上述五方应该说是各司其职、协同发力，体现了认可工作的广泛性、代表性和公信力。20年来的实践证明，“统一体系、共同参与”的认可工作体制，是适应我国认可事业发展需要的一项制度性安排，促进了我国认可事业走出了一条国际化与中国化相结合的创新发展之路。

人民日报海外版记者提问：
      国际化是认可工作的重要特征。请问中国认可在国际合作与互认方面取得了哪些成效？在讲好中国故事、参与全球认可治理、推动中国方案走向世界方面发挥了怎样的作用？

中国合格评定国家认可委员会秘书长陈建良：
      国际化是认可制度与生俱来的重要特征，也是中国认可始终坚持的发展方向。在市场监管总局的有力推动下，CNAS以开放包容的姿态深度融入全球认可体系，在拓展互认网络、服务共建“一带一路”、参与全球治理和推动中国方案走向世界等方面取得了显著成效。
      一是拓展多边互认，深度融入全球体系。CNAS始终将多边互认作为国际合作的核心任务，持续拓展互认范围。目前已签署16项国际多边互认协议，互认范围覆盖133个国家和经济体，这意味着我国获认可机构出具的认证证书和检验检测报告，可在全球主要经济体间获得等效采信。2025年10月，CNAS首批加入国际认可论坛（IAF）和国际实验室认可合作组织（ILAC）合并成立的全球认可合作组织（Global ACI），标志着中国认可与国际认可体系同步迈入一体化发展新阶段。
      二是深化“一带一路”合作，提升互联互通水平。认可工作深度融入共建“一带一路”倡议，已成为推动政策沟通、设施联通、贸易畅通的重要技术支撑。CNAS共签署认可国际双边合作协议30份，与50多个“一带一路”共建国家建立了合作关系，进一步推动认可结果互信互认，促进“一带一路”贸易畅通。
      三是参与全球治理，提升国际影响力。CNAS建立了系统的国际组织跟踪机制和国际人才培养机制，着力提升中国认可在国际规则制定中的话语权。目前，CNAS已累计有70人次担任国际和区域组织150个各层级关键职务，深度参与全球质量治理、国际标准和国际规则的制修订。“认可赋能中小企业发展”12个优秀案例成功入选国际质量基础设施网络案例库，向全球展示了中国认可在服务中小微企业质量提升、促进区域经济发展方面的生动实践，得到了国际同行的高度评价。
      四是贡献中国力量，助力共同发展。CNAS作为国际认可组织的重要成员，积极履行国际责任，通过组织非洲国家认可机构代表来华培训，有力提升了当地认可机构的制度构建和运营管理能力；通过承担食品、药品、矿物、玩具和司法鉴定等领域国际能力验证计划，为提升全球合格评定整体水平贡献了中国智慧；通过积极参与国际同行评审，在评审中既传播了中国认可的技术经验，也赢得了国际同行的广泛尊重和普遍认同。

新京报记者提问：
      企业往往觉得“认可”比较专业。站在贸促机构和企业“走出去”的角度，认可到底能解决什么实际问题？中国贸促会商业行业委员会下一步准备怎样把认可事业20年的成果转化为企业可感知的服务？

中国贸促会商业行业委员会秘书长姚歆：
      对企业来说，“认可”听起来很专业，其实直接关系订单、成本和通关速度。企业出海常遇到准入要求看不懂、国内报告证书不被接受、同一产品重复检测等问题。认可解决的是“谁有能力出具可信结果”，国际互认解决的是“结果能否跨境使用”。刚才陈建良秘书长提到，CNAS已签署16项国际多边互认协议，覆盖133个国家和经济体。实践中，我们了解到，中国一家风电设备企业在西班牙开展项目时，原本被要求在当地重复检测，费用达数百万元。对方了解CNAS及国际互认机制后，最终接受了中国获认可实验室的结果，既节约成本，也避免项目延误。
      中国贸促会一头联系企业，一头连接政府部门、境外工商机构和国际组织。2023年，中国贸促会与国家认监委签署合作备忘录，将企业需求分析、政策培训、中小企业服务、国际互认和标准研制等纳入合作。
      作为行业贸促机构，中国贸促会商业行业委员会依托金砖国家工商理事会、东亚商务理事会等平台，推动贸易发展与标准合作倡议。倡议的核心，就是用更好的标准促进更好的贸易，把标准、检测、认证、认可与市场准入连接起来，推动商业支持机构、标准制定机构、合格评定机构和企业协同，帮助中小企业把产品做合规、把证书用有效、把市场走更远。这不是另起炉灶，而是整合贸促网络、标准化资源和国际互认机制，形成可复制的服务方案。
      下一步，我们将做好四件事：一是建立企业出海认证认可问题清单，收集报告不被采信、认证周期过长、重复付费等问题，及时向有关部门反映；二是围绕重点国别、行业和产品，把规则转化为准入清单、认证路线图和风险提示，帮助企业在签约和发货前就完成“合规体检”；三是依托贸易发展与标准合作倡议，推动国内外商协会、标准机构、认证认可机构和企业开展合作，探索标准协调、能力建设和结果互认项目；四是在商业服务、跨境电商、会展、供应链和绿色低碳等领域，推动标准可检测、结果可认证、证书可采信。
      我们希望企业今后提到认可，想到的不只是一个标志，而是少做一次重复检测、少付一笔费用、少等一段时间，更快进入市场、更早拿到订单。

新华日报记者提问：
      认可是体现检测认证能力、传递信任的重要质量基础设施，企业高度认可CNAS认可的专业价值，请问江苏作为检验检测大省，在依托CNAS认可服务产业发展方面有哪些特色实践与亮点成效？

江苏省市场监管局副局长夏海涛：
      建强用好CNAS认可体系，是夯实质量基础设施、赋能新质生产力、打造品质江苏的关键抓手。为贯彻落实江苏省委、省政府关于构建“1650”产业体系的决策部署，我省持续扩大认可技术服务供给，目前全省获CNAS认可的实验室和检测认证机构共有2856家，占全国总量的13.23%，和五年前1480家相比，增长93%，搭建起覆盖全部重点产业链、贯穿研发生产全流程的质量技术服务网络，主要形成了三方面的特色实践成果。
      一是优化认可技术服务供给。经过三年多的努力，编制了覆盖50条重点产业链、500个核心产品的《1650产业体系质量图谱》，并在此基础上形成检测供给、企业需求两张清单，汇总检验检测能力标准2万多项、参数4.9万个，归集企业需求2102条；打造“苏链检”集成服务平台，建立常态化检企服务机制，累计服务企业3.7万家次，让认可技术资源直达企业生产一线
      二是打造认可技术高端平台。充分发挥CNAS认可统一技术标尺作用，围绕战略性新兴产业、未来产业完善技术支撑体系，累计建设国家和省级质检中心、计量和产业计量测试中心206个。在全国率先修订省质检中心管理办法，为获得CNAS认可的优质检验检测机构申报省级质检中心创造条件。组织优势检测机构联合高校、企业组建低空经济、先进通信、航空航天等检验检测联盟，开展产学研检一体化服务，联盟已发布团体标准1项、立项地方标准4项，服务产业链上下游企业超过2000家。
      三是推进认可技术开放合作。支持省内获认可实验室牵头起草10项国际标准，持续提升行业国际标准话语权。汇总全球130多个国家认证制度与获国际认可的实验室能力信息，编制10套重点产业链内外贸一体化认证服务指南。一批央企机构和国内外知名检验检测机构在江苏布局，推动检测认证数据和结果获得境外广泛采信，形成了良性互动的国际化产业生态。
      下一步，我省将持续放大CNAS认可赋能产业升级的作用，推动认可资源深度嵌入产业链创新、技术改造、成果转化全过程，持续夯实质量基础设施硬支撑，为全省培育壮大新质生产力、建设质量强省提供坚实的保障。

中央广播电视总台记者提问：
      下一步市场监管总局在推动认可工作高质量发展方面还有哪些考虑？中国认可未来发展的战略方向和重点任务是什么？

市场监管总局认可检测司司长况旭：
      “十五五”时期是基本实现社会主义现代化承前启后的关键阶段，也是全面提升认可服务中国式现代化建设能力的重要时期，战略机遇和风险挑战并存。下一步，我们主要考虑聚焦四个方面，持续推进认可工作的改革创新：
      一是加强自身建设，巩固“统一体系、共同参与”的体制优势。我们将持续加强对认可工作的统一管理、监督和综合协调，持续完善统一的认可体系，不断提升认可制度协调性。进一步优化CNAS运行机制，实现治理结构更加科学，运行机制更加高效。组织CNAS各位委员更好履职，充分汇聚各方智慧，形成共治合力。
      二是提高服务效能，加快认可制度的创新供给。我们将聚焦人工智能、低空经济、高端装备等新兴产业需求，加大认可制度的研发，为新技术的工程化、产业化、市场化，为先进制造业的智能化、绿色化、融合化提供可信赖的能力评价服务。加快更新绿色低碳领域认可制度，稳步推进认可试点，为实现“双碳”目标提供更好支撑。围绕智慧监管能力提升，强化人工智能大模型研发应用，提升认可服务质量。
      三是深化国际合作，服务高水平对外开放。我们将更加深入参与国际认可合作，持续贡献中国方案，更好地发挥认可支撑检验检测国际互认互信的“技术底座”作用。进一步拓展多边合作空间，推动与更多国家签署双边多边认可合作协议，不断扩大互认“朋友圈”。持续推进共建“一带一路”国家认可机构能力建设，面向相关国家开展技术培训，分享中国认可经验。加强国际人才梯队建设，选派优秀专家参加国际认可组织活动，为完善全球认可治理体系不断贡献中国智慧。
      四是强化认可采信，推动认可结果广泛应用。我们将汇聚权威机构与行业专家力量，共同探索认可采信的新路径，不断提升认可服务产业发展的精准度。建立健全认可采信统计分析机制，总结提炼并推广一批可复制、可借鉴的典型案例。大力推进检验检测认证结果的国际采信，让“认可”成为跨越国界的质量信任“通用语言”，使“获得认可”真正成为优质产品和服务的鲜明标识。

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 周建设：
      女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，我们邀请到市场监管总局新闻发言人、副局长束为先生，国家药监局副局长杨胜先生，请他们为大家介绍“十五五”时期推动市场监管高质量发展有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：市场监管总局规划和财务司司长王国伟先生、网络交易监督管理司司长朱剑桥先生。
      现在，请束为先生作介绍。

市场监管总局新闻发言人、副局长 束为：
      媒体朋友们、女士们、先生们，大家上午好。首先感谢大家长期以来对市场监管工作的关心和支持！今天，我和我的同事们将围绕贯彻落实“十五五”规划纲要部署，加快完善与超大规模市场健康发展相适应的市场综合监管体系，向大家作介绍。
      “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是推进市场监管事业高质量发展的重要阶段。“十五五”规划纲要对纵深推进全国统一大市场建设，加快建设质量强国，强化食品药品安全监管等作出了一系列重大部署，为我们的工作指明了方向。
      “十五五”时期，我们将坚持监管规范和促进发展并重，着眼事前发力、系统思维和科技赋能，强化主动治理、全链条监管和穿透式监管，更好规范竞争秩序、维护消费者权益、促进经营主体发展、激发市场活力，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序提供有力支撑。
      总的目标是，到2030年，我国统一规范高效的经营主体准入退出制度全面建立，公平竞争审查和反垄断、反不正当竞争执法质效有效增强，质量强国建设水平大幅提高，计量、标准、认证认可、检验检测等领域关键共性技术取得突破，质量强企强链强县建设成效明显，食品、药品、工业产品、特种设备安全监管更加有力有效，消费争议解决机制不断健全，市场综合监管体系更加成熟完善。
      围绕上述目标，我们将重点抓好健全保障机制、提高治理水平、优化权益保护体系、增强基础能力、完善监管措施和提高执法效能六方面工作。
      一是健全经营主体发展保障机制。经营主体是推动经济发展的微观基础，千千万万的经营主体活跃了，经济才有活力。我们将优化经营主体准入管理，推动完善登记管理基础性、通用性法律制度，深化注册资本认缴登记制改革，进一步降低制度性交易成本，让企业和创业者进门更方便、办事更省心。同时，畅通市场退出渠道，推动长期未经营、停止经营的企业和个体工商户稳妥有序退出，让市场有进有出、吐故纳新。健全经营主体发展质量促进机制，综合运用标准引领、价格执法、质量监管等手段整治“内卷式”竞争，引导经营主体把功夫下在提质增效上，而不是用在低价内耗上。
      二是提高公平竞争治理水平。公平竞争是市场经济的基本原则，公平竞争制度是实现资源配置效率最优化和效益最大化的重要保障。我们将不断强化公平竞争审查制度刚性约束，提高审查规范化、专业化、智能化水平，有效遏制设置市场隐性壁垒、妨碍商品要素流动等典型问题。加强反垄断和反不正当竞争执法，提高垄断风险监测预警等技术能力，提高经营者集中审查质效。特别是对平台企业，将进一步加强数据、算法、规则、流量等监管，压实平台企业“守门人”责任，推动平台经济创新和健康发展。
      三是优化消费者权益保护体系。保护消费者权益，是市场监管工作的出发点和落脚点。我们将着力整治侵害消费者权益的突出问题，持续规范网络销售、直播带货等经营活动。进一步畅通消费维权渠道，推动消费纠纷多元化解、源头化解，实现在线消费纠纷解决机制覆盖主要网络交易平台，让群众维权少跑腿、少折腾。持续优化消费环境，加强消费领域信用体系建设，努力让老百姓买得放心、用得安心。
      四是增强质量技术基础能力。计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施要素，是构建现代化产业体系的重要支撑，也是企业走向市场的“通行证”。我们将加快构建国家现代先进测量体系，突破一批关键共性计量技术。提高标准引领支撑能力，健全国家标准体系，推进标准更新升级，提升标准国际化水平。建立权威高效的认证认可、检验检测体系，显著提升行业公信力、产业支撑力、国际影响力。深入开展质量强企强链强县建设，推动质量基础设施要素服务从“一站式”向“一体化”升级。
      五是完善“三品一特”安全监管措施。安全是底线，也是最大的民生。食品、药品、工业产品、特种设备安全监管事关人民群众生命财产安全，容不得半点马虎。我们将完善食品安全责任体系，健全全链条监管机制。加强重点领域食品安全风险防控，全面推行“互联网+AI监管”，提升食品抽检质效，让风险隐患早发现、早处置。提升药品安全保障水平，完善药品安全责任体系，支持医药产业创新发展。强化工业产品源头治理，加强质量风险监测和监督抽查，提高线上线下监管一致性。实施特种设备全生命周期监管，提升本质安全水平，确保安全状况总体平稳可控。
      六是提升监管执法效能。创新监管方式、提高执法效能，是适应超大规模市场发展趋势的必然要求。我们将不断提高市场监管法治水平，推动计量、电子商务等重点领域法律法规制修订，健全行政处罚裁量权适用规则。我们将深化信用风险分类管理，持续完善以信用为基础的新型监管机制。我们将强化市场监管科技支撑，提升智慧监管水平和效能，全面提升穿透式监管、非现场监管能力。我们将继续优化市场监管体制机制，统一行政审批、监管执法等环节制度规则，强化事前准入与事中事后监管的衔接。进一步夯实市场监管基层基础，推进市场监管所标准化规范化专业化建设。
      “十五五”时期，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立和践行正确政绩观，脚踏实地、开拓创新，加快提高市场综合监管能力和水平，为推动经济社会高质量发展贡献市场监管力量。
      我先介绍这么多。下面，我和我的同事们愿意就相关问题回答大家的提问。谢谢大家。

新黄河客户端记者：
      药品安全是公共安全的重要组成部分。我们注意到，国家药监局采取了一系列举措和措施着力强化全链条监管。请问“十五五”时期，国家药监局将如何进一步加强药品安全监管？谢谢。

国家药监局副局长 杨胜：
      感谢您对药品安全的持续关注。守护好人民群众的用药安全是我们的第一责任。“十五五”时期，我们将深入贯彻“四个最严”要求，升级全链条、全过程监管，让药品安全更加可感可及。
      一是压实责任链条，构建药品安全共治格局。出台完善药品安全责任体系的意见，坚持药品安全党政同责，强化社会共治，构建企业合规主体责任、药品监管部门监管责任、相关部门协同治理责任、地方党委和政府总体协调保障责任贯通联动的责任闭环，以安全责任有效落实筑牢高水平安全基础。
      二是织密法治之网，完善监管法规标准体系。推进《医疗器械管理法》《中药品种保护条例》等法律法规制修订，全面实施《药品管理法实施条例》，完善配套制度。实施药品、医疗器械标准提高行动计划，编撰2030年版《中国药典》，优先收载基本药物、医保药品和高风险制剂品种，加强脑机接口等前沿领域标准研究制定，以标准升级带动质量提升。
      三是筑牢风险屏障，让监管跑在风险前面。紧盯疫苗和集采中选药械产品安全，聚焦临床试验和委托生产等重点环节，网络销售等重点业态，开展风险隐患排查行动，加大监测、抽检、检查力度。完善全生命周期警戒体系，推进医疗机构警戒工作规范化，深化重点品种上市后评价。加强网络销售监管，探索投诉举报与风险预警联动，强化风险协同治理，做到风险早发现、早预警、早处置。
      四是练好监管内功，提升监管效能和专业水平。着眼推进全国药品统一大市场建设，打破地域壁垒，加强跨层级跨区域联动，实现“一支队伍、一张网络、一套标准”。坚持线上线下一起管，强化行刑衔接，对违法犯罪行为严惩重处。深入开展监管科学研究，丰富监管“工具箱”，打造一支与产业规模和检查任务相适应的专业人才队伍，用更专业的能力、更有力的手段守护好老百姓的用药安全。谢谢。

中央广播电视总台新闻中心记者：
      我们注意到，市场监管等部门围绕防止劣质低价竞争持续加大监管执法力度，取得了明显成效。请问“十五五”时期，将采取哪些措施来综合整治“内卷式”竞争，并推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序？谢谢。

市场监管总局新闻发言人、副局长 束为：
      谢谢您的提问，您的问题还是关注怎么样综合整治“内卷式”竞争。
      今年我们部署开展了打击劣质低价专项行动，截至8月底，全国共查办劣质低价违法案件2.9万件，综合运用价格执法、质量监管、标准引领等手段，有力打击了恶意低价、无序竞争行为。“十五五”时期，我们将具体围绕以下三个方面，加快引导市场竞争从“拼价格”转向“拼质量”的良性轨道。
      一是强化价格执法。我们将加快推进《价格法》修订工作，研究修订《关于制止低价倾销行为的规定》，指导相关行业协会制定成本测算标准，推动形成“1+1+N”的低价倾销规制法律体系。对带头开展恶意低价竞争、扰乱生产经营秩序的企业，进行成本调查和价格检查，依法从严处理。我们将推动实施《互联网平台价格行为规则》，持续规范平台经济领域价格竞争行为。研究制定《实施价格监督员制度暂行规定》，压实企业价格合规主体责任。
      二是强化质量监管。我们将进一步强化源头治理，优化工业产品生产许可证管理，动态调整强制性产品认证目录，把好产品的质量准入关。同时加强质量风险监测和监督抽查，对价格畸低、安全风险大、以往合格率不高的产品加大抽查力度，提高电商平台、批发市场等重点领域的抽查比重。我们将提高线上线下监管一致性，加快构建全国统一的产品质量安全追溯体系，压实平台企业商品信息核验、配合召回等主体责任。深入开展网售工业产品质量安全专项治理，严厉打击网络商品销售违法违规行为。
      三是强化反不正当竞争。我们将深入实施新修订的《反不正当竞争法》，持续完善配套监管制度规则。常态化部署开展反不正当竞争专项执法行动，聚焦虚假宣传、互黑互踩、商业诋毁、商业贿赂等重点问题，依法查处一批典型案例。加强商业秘密保护，因地制宜探索出台商业秘密保护法规和管理规范，积极推进商业秘密保护创新试点和服务站点建设。
      价格战拼不出未来，质量好才能赢得市场。我们将全力推动“优质优价”“以质取胜”成为市场共识。我就回答这些，谢谢。

中国财经报记者：
      推进全国统一大市场建设对发挥好我国超大规模市场优势，增强经济发展动力具有重要作用。请问，将采取哪些举措坚决破除阻碍全国统一大市场建设的堵点卡点？谢谢。

市场监管总局规划和财务司司长 王国伟：
      谢谢您的提问。全国统一大市场建设这几年取得了显著成效，这对发挥我国超大规模市场优势、释放我国经济增长潜力发挥了十分重要的作用。“十五五”时期，这项工作纵深推进、提质增效，对我们提出了更高要求。从市场监管部门职能出发，有这样几项工作需要重点加强：
      一是要加强公平竞争审查，维护和强化竞争政策的基础地位。我们强调竞争政策的基础地位就是在各项经济政策体系中，竞争政策要成为底层的、基本的规则。各类产业政策、投资政策、财税政策都要以维护公平竞争为前提。凡是涉及经营者经济活动的政策举措，都要评估对公平竞争的影响，防止人为制造市场壁垒。为此，我们已经建立起了公平竞争审查制度，源头把关机制已经覆盖到四级政府拟出台的政策措施。下一步，我们将进一步强化地方政府的审查责任，完善审查的规则、标准、程序，强化这项制度的刚性约束。
      还有一项工作，就是要不断提高反垄断执法的质效，坚决破除地方保护和市场分割。要常态化发布不当干预市场竞争行为风险提示，对滥用行政权力排除、限制竞争行为加大执法力度。提高经营者集中审查的能力和效率，促进投资并购行为依法有序开展。我们都知道，反垄断执法力度大、强度高，所以我们要更加重视对垄断风险的监测预警，早一步采取合规指引、行政指导、警示约谈等手段，使垄断行为在发生之前，就能将其有效予以制止，这样能够充分保障各类经营主体创新发展。对那些无视监管、一意孤行、知法犯法的垄断行为，将予以立案调查。过去我们是这么做的，今后也要更好地坚持。反垄断执法还要更加聚焦原料药、水电气暖、平台经济等涉及民生的重点领域，做到有案必查，对查处的案件及时予以公布。
      还有一个，要统一市场制度规则，保障资源要素畅通流动。统一市场制度覆盖不到的地方往往就是卷起恶性竞争的地方，基础规则不协调的地方往往就是增加制度性交易成本的地方，因此建设执行统一市场制度非常重要。我们将在市场准入环节加快完善企业新设、迁移、注销等方面的统一规则，保障企业的经营自主权。在生产经营环节，加快健全国家标准体系，使得各类标准更加协调衔接。在流通和消费环节，我们要着重加强网络交易市场监管规则的完善，实现线上线下监管的一致性。
      执行统一的市场制度，就是为了保障资源要素在全国范围内畅通流动，这对全局有利、对长远有利，需要地方在促进经济行为中更好地牢固树立和践行正确政绩观，摒弃本位主义、短视思维。对违反统一市场制度，随意降低市场准入条件和产品质量标准的行为，我们将加大监测力度，坚决予以纠治。我就回答这些，谢谢。

大众新闻大众日报记者：
      加强全面质量管理，增强质量技术基础能力是国家“十五五”规划纲要提出的明确任务，请问市场监管总局将采取哪些具体措施落实这项重要任务？谢谢。

市场监管总局网络交易监督管理司司长 朱剑桥：
      谢谢这位记者朋友对质量工作的关注。质量是兴国之道、强国之策。“十四五”时期，我国制造业质量竞争力指数提高到86.21，这是我国经济社会高质量发展的一个重要体现。但同时也要看到，高端优质供给不足、企业品牌创建和价值转化能力还需提高、低价竞争挤压质量提升空间等问题还不同程度存在，质量转化为效益的机制、市场竞争优胜劣汰的机制都还有一些梗阻。针对这些问题，“十五五”时期需要更加注重质量提升和标准引领。
      质量提升，就是要综合运用法律、行政、市场、技术的手段来系统施策。法律方面，我们将加力质量领域法律法规的制修订，重点完善平台企业、质量技术服务机构等主体的质量责任。行政方面，我们将重点用好质量督察这个手段。今年，国家质量强国建设协调推进领导小组办公室首次启动实施质量督察，聚焦“内卷式”竞争引发的质量风险，开展了明察暗访和随机抽查。目前排查出的153个问题线索已全部移交属地处置。下一步，我们将总结经验，继续发挥好质量督察对质量提升的促进作用。市场方面，我们将加大监督抽查力度，加快推进网售重点产品质量安全赋码核验，强化缺陷产品召回监管，向市场准确传递质量信号，促进产品优胜劣汰。技术方面，我们将加强质量安全技术监督体系建设，重点围绕依法承担量值传递、检验检测认证等职能的技术机构，推动加大资源投入保障，强化公益性属性，切实发挥好技术机构在产品质量风险管控中的作用。
      标准引领，就是要在健全国家标准体系、加强高质量标准供给、强化标准“硬约束”，以及推动国际标准化跃升方面下功夫。健全国家标准体系方面，我们将推动行业标准有序转化为国家标准、涉及安全的推荐性标准有序转化为强制性标准、设区的市级地方标准有序转化为省级地方标准，进一步强化各级标准的协调衔接。标准供给方面，我们将持续推动十大传统产业标准更新升级，推进新兴产业和未来产业标准制定，加强服务业国家标准建设，制修订国家标准不少于2万项，强制性国家标准不少于1千项。强化标准的“硬约束”方面，我们将加力推进强制性国家标准制定实施，推动技术规范、安全规程与强制性标准协调衔接。推动标准国际化跃升方面，我们将持续提高国内国际标准一致性，加强标准化国际合作交流，开展不少于200个中国标准海外应用试点。我就回答这些，谢谢。

每日经济新闻记者：
      “十五五”规划纲要提出，要提高现代服务业与先进制造业融合发展水平，提升检验检测认证等服务能力。请问市场监管总局在“十五五”时期，将有哪些新的举措？谢谢。

市场监管总局新闻发言人、副局长 束为：
      谢谢您的提问。作为生产性服务业的重要组成部分，检验检测、认证认可是加强质量管理、提高市场效率、促进贸易便利的市场经济基础性制度，是构建现代化产业体系、建设强大国内市场、扩大高水平对外开放的有力支撑。“十五五”时期，我们将重点开展以下三方面的工作：
      一是提升行业公信力。检验检测、认证认可的基本属性是传递市场信任，是市场经济的“信用证”。我们将深化检验检测认证机构资质审批制度改革，实施检验检测机构“一单一库”管理，严格强制性产品认证机构和实验室指定与监管，严把机构准入关。我们将推进检验检测认证资源共享、资质互认和结果通用，推动其在社会治理、行政监管、市场采购等领域得到广泛采信。加快建设统一编码的检验检测报告溯源验证体系，推行检测报告“一码通查”“一号溯源”。建立打击治理虚假认证、买证卖证的长效机制，严肃查处出具虚假报告、超范围开展检测等违法违规行为。
      二是强化产业支撑力。检验检测、认证认可能够科学精准发现产品质量缺陷，因此被称为质量管理的“体检证”。我们将扩大优质认证服务供给，推动认证在北斗导航、集成电路等重点产业的应用，深入推进养老、健康等领域的服务认证。我们将打造国家级质检公共服务平台，围绕核心基础元器件等工业基础装备和先进工业基础领域，加快提升检验检测能力，推动检验检测资源与产业深度融合。“十五五”时期，将建设国家质检中心不少于30家，同时检验检测公共服务平台不少于300个。
      三是扩大国际影响力。检验检测、认证认可能够帮助企业和产品顺利进入国际市场，所以又被称为国际贸易的“通行证”。我们将强化检测认证结果国际衔接，推动一次评价可获得多国承认，助力中国产品“走出去”。深入推动“一带一路”合格评定规则标准“软联通”行动计划，推进检验检测国际能力验证，面向重点地区和重点领域，落地一批互认安排，打通内外贸认证认可规则衔接通道。积极培育国际一流检测认证机构，支持机构与国内产业链企业协同出海，着力提升我国检测认证制度规则话语权和品牌美誉度。
      我们相信，只有让检测更精准、认证更权威、服务更高效，才能真正为高质量发展提供坚实支撑。我就回答这么多，谢谢。

香港紫荆杂志记者：
      规范涉企执法是优化营商环境的一项重要举措，市场监管总局作为重要的综合执法部门，请问在进一步规范执法方面有哪些考虑？谢谢。

市场监管总局规划和财务司司长 王国伟：
      谢谢您的提问，优化营商环境、激发市场活力，只有在规范市场秩序的基础上才能实现，而这都离不开行政执法，离不开法治权威。所以说规范涉企执法的出发点是坚决杜绝滥用执法权力、随意执法、侵害企业正常经营的行为。但这不意味着不执法，也不意味着我们要弱化执法，特别是对涉及食品药品安全、工业产品质量安全等涉及民生的重点领域，还要加大执法力度，绝不能纵容违法行为。因此规范涉企执法和提高执法质效，这是“一体两面”，所以我们要围绕防止执法不当、执法不严、执法不公等综合考量、分类施策，采取更有效的措施。
      在日常管理工作中，我们首先要考虑的是要在不影响监管效果的前提下最大程度减少对企业正常经营的干扰。我们正在推进部门联合“双随机”检查和“综合查一次”等执法实践，这样就减少了多头检查、重复检查，减少了执法频次。更重要的是，在一次部门的联合检查过程中，还解决了不同部门监管要求不一致、企业难以落实整改要求这些问题。下一步，我们要进一步扩大联合检查事项范围，同时还要运用信用风险分类管理，根据企业的信用等级来确定检查范围、抽查频次，还要依靠数字技术赋能丰富非现场监管工具。总的目的都是为了让企业不要花费那么多精力去应对检查，安心做好自己的生意。
      第二方面在提高行政执法规范化水平上，要进一步加强制度约束和程序规范。我们要进一步完善对基层执法的指导监督机制，全面落实案源管理、执法决定、法治审核等刚性制度，实现线索来源、立案决定、调查取证、文书送达全程留痕。要依法确立刚性程序，更好地保障执法对象的知情权和陈诉申辩、申请听证的权利，以及行政复议等救济渠道。要完善行政裁量权基准制度，推进执法尺度统一，做到宽严相济、过罚相当。还有一项重要工作，在推动公正执法、文明执法上，我们要深入推进“清风铁纪”教育整顿专项行动。这个教育整顿自今年3月份启动以来，我们主动敢于“亮短揭丑”，我们汇总涉及到市场监管执法人员过去发生的行风方面的负面问题，组织大家结合这些案例，深入开展“为何执法、为谁执法”大学习大讨论活动，“监管为民”的理念在这个活动中进一步筑牢。
      深入排查行政执法队伍中的问题，主要聚焦两个方面：一个是有案不立、违法不查；一个是粗暴执法、随意执法。这两个方面的问题，我们已经排查了3523个、通报典型案例384个。在这里，我还要介绍的是，我们有一个“清风铁纪”教育整顿的举报平台，已经上线运行了，欢迎社会各界对我们的执法队伍进行监督。对于举报查实的问题，我们发现一起、处理一起，绝不护短、绝不姑息。这个问题我就回答到这里，谢谢。

广东广播电视台记者：
      生物医药产业是战略性新兴产业，事关人民群众身体健康和生命安全。请问“十五五”时期，药监部门将如何推动医药产业创新和高质量发展？谢谢。

国家药监局副局长 杨胜：
      谢谢您的提问。医药创新的最终目的是让人民群众更快用上新药、好药。“十五五”时期开局良好，今年以来，我国已经批准59个创新药和51个创新医疗器械上市。习近平总书记指出，创新药物实现从模仿、跟进开发到首创的跨越。这句话既是对我们最好的鼓励，也是最大的鞭策。下一步，我们将重点从三个方面持续发力，全力支持好创新药、创新医疗器械的发展。
      一是让创新研发更有活力、更有动力。创新的火种需要制度来呵护保障，我们将推进药品试验数据保护制度落地，建立儿童药品、罕见病用药等领域市场独占期制度，让企业研发投入更有保障。完善早期研发沟通交流机制，对新靶点、新机制创新药加强前置指导，让企业研发少走弯路。拓展医疗器械临床创新成果转化“春雨行动”，在脑机接口等前沿领域，制定临床试验和审评指导原则，为未来产业铺路。我们将集中最优审评资源，让“中国造、全球新”的创新药、创新医疗器械跑出上市加速度。
      二是让制造升级更有内涵、更有底气。好药不仅要靠高水平的研发，更要靠高质量的制造。我们将支持医药产业规模化、集约化、高端化发展，鼓励医药企业建设智能工厂、绿色工厂。我们将继续支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等区域医药产业创新发展，着力培养3-5个具有国际竞争力的生物医药产业集群。我们将支持医药领域扩大对外开放合作，鼓励外资将原研药品和高端医疗装备引进境内生产，也鼓励中国企业“走出去”发展，让中国药品器械造福全世界。
      三是让好药供给更加丰富、更加可及。群众的急难愁盼就是我们工作的着力点。针对临床急需，我们将合理压缩审评审批时限，畅通优先检验绿色通道，努力变“人等药”为“药等人”。深入实施儿童抗肿瘤药物研发“星光计划”、罕见病药物研发试点“关爱计划”，为特殊人群点亮更多希望。支持仿制药提质升级，鼓励采取国际先进技术工艺，推进仿制药向“高附加值、高技术含量”转型，提升整体药品供给质量，让老百姓用上更多的好药、放心药。我就回答这些，谢谢。

澎湃新闻记者：
      我们知道，消费者权益保护关系到每一位群众的切身利益。请问，市场监管部门在持续改善消费环境、强化消费者权益保护方面，将做哪些重点工作？谢谢。

市场监管总局新闻发言人、副局长 束为：
      谢谢您的提问。我想问题的核心还是如何提振消费信心。消费是拉动经济增长的重要引擎，维护好广大消费者的权益，对于畅通供需循环、充分释放消费潜能具有重大意义。市场监管工作的出发点和落脚点，就是要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。“十五五”时期，我们主要重点抓好三方面工作：
      一是着力整治侵害消费者权益的突出问题。我们将加大监管执法力度，重点查处假冒伪劣、价格欺诈、售后推诿、虚假承诺、霸王条款等群众反映强烈的突出问题。强化部门协同，推动持续规范文体旅游、养老托育、家政服务等领域的市场秩序，推动各行业主管部门完善规则标准、加强日常监管、化解消费风险。同时，运用大数据、人工智能等筛查锁定违法线索，规范网络销售、直播带货等经营活动，推动新业态消费市场健康有序发展。
      二是持续提高消费纠纷化解能力。我们将推动健全消协组织体系和社会功能，全面受理和调解各领域消费纠纷，畅通投诉举报渠道，优化处理程序，提升处理效能，加大消协组织公益诉讼力度，降低消费者诉讼维权成本。同时，我们将完善源头化解机制，督促经营者建立健全消费维权合规体系，大力推广在线消费争议解决机制，推动线下购物无理由退货扩面增效。
      三是创新开展放心消费培育工作。我们将建设消费信用体系，健全消费投诉信息公示制度，拓展消费投诉线上线下公示场景，探索动态发布全国消费环境指数，强化消费环境监测评价。我们将大力打造放心消费场景，培育一批放心消费单元和集聚区，到2030年全国放心消费集聚区达5000个以上，重点行业领域放心消费单元广泛覆盖，基本形成“放心消费在中国”的品牌，让消费者的获得感明显增强。
      我们将以更高标准、更实举措，为消费者保驾护航。谢谢。

闪电新闻记者：
      食品安全是民生底线，群众对此高度关注。请问，在加强食品安全监管、筑牢从农田到餐桌的食品安全防线方面，有哪些新的举措？谢谢。

市场监管总局规划和财务司司长 王国伟：
      谢谢您的提问。大家都知道，近期媒体曝光了好几起食用农产品和食品相关的问题，这进一步凸显了加强食品安全监管的紧迫性和重要性。
      近年来，市场监管部门抽检检出一大批不合格食品，查处了一大批违法行为，其他有关部门对食用农产品违法行为、食品安全犯罪行为，都及时进行了查处和侦办。这些案件，包括消费者通过“12315”投诉举报的问题，也包括媒体曝光的问题。一方面，说明了政府监管和社会监督力度在持续加大。另一方面，要求我们要从这些问题出发，深入分析原因，采取更有针对性、更加系统性的综合治理措施。现在一些领域，一些食品经营者还认为违法成本存在博弈空间，非法逐利行为时有发生。对此，我们要进一步将“四个最严”落实落细。食品安全必须坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。我们将坚持不懈，“严”字当头，抓好突出问题专项整治，对那些恶意违法、屡查屡犯的经营主体，依法从严从重进行惩处。还要采取行刑衔接、行业禁入、处罚到人等措施，真正起到有力有效的震慑效果。当然，对那些执法不作为、乱作为的监管人员，发现一起、严肃处理一起。
      针对我国食品生产经营主体数量庞大、点多面广、监管覆盖难度大等问题，我们重点优化监管资源配置，进一步充实基层监管力量。我们有一部非常重要的行政法规——《市场监督管理所条例》刚刚发布，将于今年11月1日正式施行。这支基层的监管体系力量，将会更好发挥食品安全“守护者”作用。下一步，我们要推动市场监管所全面落实对食品生产经营者的日常监督管理职责，加强对各类经营主体，包括小散经营主体、城乡产销区域网格化常态化巡查，切实消除监管死角、监管盲区。
      我国食品产业链条长，容易出现监管缝隙。针对这个问题，我们要进一步健全全链条监管机制。我国食品是买全国、卖全国的，那些容易腐败变质的鲜活食品也是如此。近期，国务院食安办处置了好几起食用农产品相关问题，反映出食品从种养、加工、仓储、运输到销售的任何一个环节出了问题，都会引发食品安全风险。下一步，我们要重点围绕产地准出和市场准入、仓储和运输、寄递和配送等各类环节，以及网络销售和餐饮等新业态，进一步厘清监管责任，健全协同机制，形成更加有效的监管合力。
      在这里，我还要介绍的是今年7月刚刚获批组建国家食品安全检验检测技术研究中心。“十五五”时期，我们要加快建设完善以国家级机构为龙头、省级机构为骨干、市县机构为基础的食品安全技术体系。发挥好这些技术机构的作用，加强食品安全补充检验方法、快速检验方法的研发和应用，增强对非法添加物、非食用物质的检测和筛查能力，推动我国食品安全科学监管提高到一个新的水平。我就介绍到这里，谢谢。

深圳卫视记者：
      今年以来市场监管总局连续查处了部分平台的“幽灵外卖”，以及滥用市场支配地位实施垄断行为的重大案件，维护了平台内经营者和广大消费者合法权益。请问围绕促进平台经济创新和健康发展还将采取哪些措施？谢谢。

市场监管总局网络交易监督管理司司长 朱剑桥：
      谢谢您的提问。平台经济连着千行百业、千家万户。您提到的推动平台经济创新和健康发展，这就要求我们进一步加强监管，促进平台企业与平台内的经营者、劳动者共赢发展。围绕这个目标要求，“十五五”时期我们将重点抓好三个方面的工作。
      一是在法律制度上进一步明确各类主体责任义务。我们将加快推动《电子商务法》的修改。一方面，在现有法律责任规定的基础上，推动增加比例罚、暂停相关业务等处罚类型，进一步压实平台在商家入驻审核、商品信息管控、消费者安全保障以及商家自主经营权保障等方面主体责任。另一方面，适应平台经济发展趋势，将新业态电子商务经营者、新就业形态劳动者和平台关联主体等纳入调整范围，推动法律从二元主体向多元主体转变。
      二是持续提升平台经济的常态化监管水平。我们将坚持以监管促规范、以规范促发展，深入推进落实平台核验登记义务专项行动，部署开展直播电商行业治理、二手电商平台规范治理等专项行动，整治一批突出问题、查办一批违法案件、曝光一批典型案例，持续规范网络市场秩序。同时，在抓好今年2月份实施的《网络交易平台规则监督管理办法》宣贯落实基础上，加快制定实施《网络交易平台规则负面清单》，进一步明确平台在规则制定、执行等方面的具体导向要求，来切实保障其他相关主体的合法权益。
      三是支持引导平台经济规范健康发展。我们将加大合规指导力度，研究制定网络交易平台合规评价指南，来引导平台企业提升合规管理水平、扛牢“守门人”责任。加快国家网监平台建设应用，推动监管数据资源跨层级跨部门互联互通，深化政务数据的核验服务，支持平台更好落实资质核验的主体责任，不断提高协同共治的效能。同时，我们还将高标准打造一批网络市场监管与服务示范区，围绕“促发展、创环境、强监管、优服务”的创建目标，探索网络交易监管服务新模式，以点带面激发网络市场活力，促进线上线下融合发展。
      平台经济发展的动力是创新、底色是共赢。平台要发展壮大，靠的是商家的活力、劳动者的安心、消费者的信任。让平台担起该担的责任，让平台内经营者、劳动者、消费者共享发展红利，平台经济才能行稳致远。谢谢。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），各相关认证机构：
      为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进生态文明建设和提振消费的重要部署，树立质量认证助力提升生活品质的价值理念，市场监管总局定于8月27日至9月2日开展2026年度全国“质量认证宣传体验周”活动。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，加强质量认证传递信任、服务发展核心作用的宣传倡导，充分展示认证赋能产业绿色转型、服务消费升级、助力乡村振兴和促进服务业优质高效发展的优良实践和积极成效，提升质量认证的社会公信力和美誉度，为进一步推进质量认证服务国家经济社会高质量发展营造良好舆论氛围。
二、活动主题
      质量认证赋能  畅享美好生活
三、宣传重点
      （一）围绕绿色低碳发展与“双碳”目标，宣传绿色产品认证制度体系、新修订实施规则及产品碳足迹标识认证试点等相关政策，展示产业节能降碳转型典型实践。
      （二）广泛宣传有机产品认证助力绿色消费、提升生活品质的价值理念，进一步释放强化有机产品认证公信力建设的信号，不断提升人民群众对有机产品的认知度和信任度。
      （三）立足服务业扩能提质、提振居民消费，宣传商品售后服务认证建设成果，通过现场体验获证服务，直观展现认证优化服务流程、提振消费信心的实际效能。
      （四）同步宣传各类认证采信落地机制、各地监管优良做法与标杆企业实践案例，全方位彰显质量认证传递信任、赋能高质量发展的核心价值。
四、总体安排
      （一）2026年8月27日上午，市场监管总局在辽宁省沈阳市举办宣传体验周现场启动仪式，集中介绍绿色产品认证、产品碳足迹标识认证、有机产品认证、商品售后服务认证等领域取得的工作成效，发布相关认证实施规则和行业发展数据，交流制度推广、结果采信、政策牵引等相关优良实践案例。启动仪式将面向各省级市场监管部门在线播放，自愿收看。
      （二）各地市场监管部门要结合宣传体验周现场启动仪式内容和本地实际，通过科普宣传、案例推广、参观体验等形式，广泛宣传质量认证相关政策，充分彰显质量认证价值理念。
      （三）各相关认证机构要组织专业技术团队下沉产业一线，针对企业质量认证和发展中的难点堵点问题，开展政策宣讲、技术咨询、流程辅导等精准服务，促进企业质量管理意识和管理能力的持续提升。
五、活动要求
      （一）高度重视，积极组织。要高度重视，提前进行统筹谋划，制定科学完善的活动方案，广泛动员社会各方积极参与，确保宣传体验周活动取得实效。
      （二）创新形式，扩大影响。要充分利用传统媒体、网络新媒体等线上线下渠道，在内容和形式上努力创新、突出特色、贴近生活，推动各级各类媒体加大宣传报道力度，强化传播效果。
      （三）严明纪律，严守规矩。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚持企业、群众自愿参加原则，严禁借活动名义向经营主体摊派收费、搭车收费。切实提高安全意识，确保活动举办安全有序。重大事项及时按程序请示报告。

市场监管总局办公厅
2026年8月13日

二、领域分布

三大类认证项目整体大盘对比
管理体系认证：
7月管理体系认证证书数环比减少5257张，整体规模小幅下行，仍是认证市场第一大板块。头部三体系（质量、环境、职业健康安全）证书数均微降，细分赛道出现结构性增长：信息安全、信息技术服务、能源管理体系证书数实现环比上涨，反映企业双碳、数字化合规需求持续提升；食品农产品、知识产权、测量体系及其他管理体系证书数则小幅下降。
产品认证：
7月产品认证证书数环比减少29838张，是三大类中降幅最大的板块。
服务认证：
7月服务认证证书数仅小幅波动，整体保持平稳运行态势。
整体行业趋势：
市场告别粗放增量扩张，监管常态化清退无效证书，企业认证选择更务实，低碳能源、信息安全类体系认证成为结构性增长亮点。

三、地域分布

2026年7月 获证证书按地域统计情况

附件：生态环境部决定废止的规范性文件

生态环境部
2026年7月31日

附件:

生态环境部决定废止的规范性文件

1．关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知（环发〔1994〕664 号）
2．关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知（环监〔1995〕100 号，国家环境保护局、国家工商行政管理局）
3．关于印发国家环境保护局关于推行清洁生产的若干意见的通知（环控〔1997〕232 号）
4．关于加强铁路噪声污染防治的通知（环发〔2001〕108 号， 国家环境保护总局、铁道部）
5．关于贯彻落实《清洁生产促进法》的若干意见（环发〔2003〕60 号）
6．关于加强水电建设环境保护工作的通知（环发〔2005〕13 号， 国家环境保护总局、国家发展和改革委员会）
7．关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知（环发〔2005〕151 号）
8．关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知（环发〔2006〕93 号，国家环境保护总局、国家发展和改革委员会）
9．关于印发《环境监测质量管理规定》和《环境监测人员持证上岗考核制度》的通知（环发〔2006〕114 号）
10．关于印发《国家级生态村创建标准（试行）》的通知（环发〔2006〕192 号）
11．关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知（环办〔2006〕109 号）
12．关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通知（环办〔2006〕129 号）
13．关于开发区区域环境影响评价管理有关问题的复函（环办函〔2006〕405 号）
14．关于发布《加强国家污染物排放标准制修订工作的指导意见》的公告（国家环境保护总局公告2007 年第17 号）
15．关于加强国家环境保护标准技术管理工作的通知（环科函〔2007〕31 号）
16．关于进一步规范专项规划环境影响报告书审查工作的通知（环办〔2007〕140 号）
17．关于加强涉及自然保护区、风景名胜区、文物保护单位等环境敏感区影视拍摄和大型实景演艺活动管理的通知（环发〔2007〕22 号）
18．关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（环发〔2007〕184 号，国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、交通部）
19．关于印发《生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）》的通知（环发〔2007〕195 号）
20．关于发布《中国环境标志使用管理办法》的公告（环境保护部公告2008 年第48 号）
21．关于印发《污染源自动监控设施运行管理办法》的通知（环发〔2008〕6 号）
22．关于加强自然保护区调整管理工作的通知（环发〔2008〕30 号，环境保护部、国家发展和改革委员会、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局、国家海洋局）
23．关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知（环发〔2008〕60 号）
24．关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发〔2008〕82 号，环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局）
25．关于收集和处理社会公众对国家环保标准草案意见事宜的通知（环科函〔2008〕12 号）
26．关于印发《编写国家污染物排放标准编制说明暂行要求》的通知（环科函〔2008〕36 号）
27．关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知（环办〔2008〕70 号）
28．关于印发《建立国家级自然保护区申报书》及《国家级自然保护区范围调整、功能区调整及更改名称申报书》的通知（环办函〔2008〕78 号）
29．关于申报民用核安全设备焊工焊接操作工考核中心的通知（国核安办〔2008〕176 号）
30．关于《水污染防治法》第二十二条有关“其他规避监管的方式排放水污染物”及相关法律责任适用问题的复函（环函〔2008〕308 号）
31．关于加强《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》项目竣工验收工作的通知（环发〔2009〕22 号，环境保护部、国家发展和改革委员会）
32．关于加强环境应急管理工作的意见（环发〔2009〕130 号）
33．关于印发《环保科研项目绩效考评管理暂行办法》等三个管理办法的通知（环科函〔2009〕24 号）
34．关于印发《国家排放标准中水污染物监控方案》的通知（环科函〔2009〕52 号）
35．关于加强国控重点污染源自动监控能力建设项目联网运行管理的通知（环办〔2009〕79 号）
36．关于印发国家级自然保护区规范化建设和管理导则（试行） 的函（环函〔2009〕195 号）
37．关于未批先建环境违法行为行政处罚适用问题的复函（环函〔2009〕258 号）
38．关于废弃钻井液管理有关问题的复函（环办函〔2009〕1097 号）
39．关于在设区的市内转移危险废物有关问题的复函（环办函〔2009〕1338 号）
40．关于发布《国控重点污染源自动监控信息传输与交换管理规定》的公告（环境保护部公告2010 年第55 号）
41．关于加强国控重点污染源自动监控能力建设项目验收、联网和运行管理工作的通知（环发〔2010〕38 号）
42．关于深入推进重点企业清洁生产的通知（环发〔2010〕54 号）
43．关于印发《国家级生态乡镇申报及管理规定（试行）》的通知（环发〔2010〕75 号）
44．关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知（环发〔2010〕113 号）
45．关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环发〔2010〕144 号，环境保护部、国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、公安部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、文化部、国家工商行政管理总局）
46．关于进一步加强港口总体规划环境影响评价工作的通知（环办〔2010〕38 号）
47．关于火电企业脱硫设施旁路烟道挡板实施铅封的通知（环办〔2010〕91 号）
48．关于城市生活垃圾处理设施渗滤液超标排放行为行政处罚适用意见的复函（环函〔2010〕96 号）
49．关于《建设项目环境影响评价分类管理名录》U 类第15 项规定有关问题的复函（环函〔2010〕132 号）
50．关于印发《自然保护区综合科学考察规程》（试行）的通知（环函〔2010〕139 号）
51．关于拆迁活动是否纳入建设项目环境影响评价管理问题的复函（环函〔2010〕250 号）
52．关于如何界定危险废物与产品意见的复函（环办函〔2010〕677 号）
53．关于印发《洪水泥石流灾区淤泥清理环境保护相关要求》的通知（环办函〔2010〕877 号）
54．关于进一步加强商用核电厂建造阶段核安全管理的通知（国核安发〔2010〕11 号）
55．关于加强民用核安全设备焊工焊接操作工资格管理的通知（国核安发〔2010〕28 号）
56．关于明确民用核安全设备焊工焊接操作工若干管理要求的通知（国核安函〔2010〕71 号）
57．关于进一步规范核电厂操纵人员岗位管理的通知（国核安发〔2010〕86 号）
58．关于印发《民用核安全设备焊工焊接操作工资格管理工作会议纪要》的通知（国核安函〔2010〕148 号）
59．关于TD-SCDMA 基站环境影响预测评价中有关理论计算取值问题的复函（环核函〔2010〕87 号）
60．关于贯彻实施《环境行政执法后督察办法》的通知（环办〔2011〕6 号）
61．关于印发《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》的通知（环办〔2011〕11 号）
62．关于印发《环境质量监测点位管理办法》的通知（环办〔2011〕107 号）
63．关于加强污染源监督性监测数据在环境执法中应用的通知（环办〔2011〕123 号）
64．关于加强稀土矿山生态保护与治理恢复的意见（环发〔2011〕48 号）
65．关于加强西部地区环境影响评价工作的通知（环发〔2011〕150 号）
66．关于加强机场建设项目环境保护监督管理的通知（环函〔2011〕362 号）
67．关于确定矿井水进水本底值有关问题的复函（环办函〔2011〕1510 号）
68．关于加强核电厂核与辐射安全信息公开的通知（国核安函〔2011〕45 号）
69．关于印发《2011 年民用核安全设备焊工焊接操作工资格管理工作会议纪要》的函（国核安函〔2011〕53 号）
70．关于印发《2011 年民用核安全设备焊工焊接操作工资格管理工作第二次会议纪要》的函（国核安函〔2011〕126 号）
71．关于发布《废塑料加工利用污染防治管理规定》的公告（环境保护部公告2012 年第55 号，环境保护部、国家发展和改革委员会、商务部）
72．关于界定危险废物与副产品有关问题的复函（环办函〔2012〕138 号）
73．关于印发《国家级自然保护区范围和功能区调整申报材料编制规范》的函（环办函〔2012〕400 号）
74．关于石材加工项目有关问题的复函（环办函〔2012〕1365 号）
75．关于重金属污染物排放企业自动监控设备安装问题的复函（环函〔2012〕158 号）
76．关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发〔2012〕98 号）
77．关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通知（环发〔2012〕110 号，环境保护部、财政部）
78．关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知（环发〔2012〕140 号，环境保护部、工业和信息化部、国土资源部、住房和城乡建设部）
79．关于加强电子废物污染防治工作的意见（环发〔2012〕157 号，环境保护部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局）
80．关于做好侵犯知识产权和假冒伪劣商品环境无害化销毁工作的通知（环办〔2012〕126 号，环境保护部、公安部、农业部、商务部、文化部、卫生部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局，新闻出版总署、国家林业局、国家知识产权局、国家食品药品监督管理局）
81．关于印发国家重点生态功能区考核县域地表水水质监测断面、空气质量监测点位和重点污染源名单的通知（环办〔2012〕143 号）
82．关于印发《2012 年第一次核反应堆操纵人员资格核准委员会会议纪要》的函（国核安函〔2012〕47 号）
83．关于印发《核反应堆操纵人员资格核准委员会2012 年第2 次会议纪要》的函（国核安函〔2012〕102 号）
84．关于对被撤销环评批复文件的建设项目重新进行环评审批的权限归属问题的复函（环办函〔2013〕9 号）
85．关于界定干法治理喷漆废气产生的废石灰石粉末是否属于危险废物的复函（环办函〔2013〕322 号）
86．关于开展2013 年新增国家重点生态功能区转移支付县域地表水监测断面、环境空气监测点位及重点污染源认定工作的通知（环测函〔2013〕7 号）
87．关于印发《铬盐行业环境准入条件（试行）》的通知（环办〔2013〕27 号）
88．关于印发《环境保护部专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养办法（试行）》的通知（环办〔2013〕39 号）
89．关于印发《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》和《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》的通知（环发〔2013〕81 号）
90．关于印发《国家有机食品生产基地考核管理规定》的通知（环发〔2013〕135 号）
91．关于印发《研究堆安全分类（试行）》的通知（国核安发〔2013〕165 号）
92．关于印发《自然保护区人类活动遥感监测技术指南（试行）》的通知（环办〔2014〕12 号）
93．关于进一步加强群众投诉环境案件办理工作的通知（环办〔2014〕36 号）
94．关于加强环境质量自动监测质量管理的若干意见（环办〔2014〕43 号）
95．关于印发《环境监察工作年度考核办法》的通知（环发〔2014〕56 号）
96．关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知（环发〔2014〕66 号）
97．关于开展国家环境保护科学观测研究站建设的通知（环发〔2014〕114 号）
98．关于印发新生产机动车环保达标监管工作方案的通知（环发〔2014〕115 号，环境保护部、工业和信息化部、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局）
99．关于印发《石化行业挥发性有机物综合整治方案》的通知（环发〔2014〕177 号）
100．关于环境监察人员采样资格问题的复函（环函〔2014〕75 号）
101．关于采石场扬尘排放量计算方法的复函（环函〔2014〕85 号）
102．关于总氮污染当量值核定有关问题的复函（环函〔2014〕132 号）
103．关于排污量核定有关问题的复函（环函〔2014〕133 号）
104．关于典型行业工艺废气排污量核算方法的复函（环函〔2014〕188 号）
105．关于核实国家重点生态功能区考核县域水质、空气监测断面/点位信息及污染源企业名单的通知（环测函〔2014〕4 号）
106．关于危险废物废弃铁制包装容器处理方式有关意见的复函（环办函〔2014〕589 号）
107．关于加强废烟气脱硝催化剂监管工作的通知（环办函〔2014〕990 号）
108．关于做好防范和打击假造电视机等仿制废弃电器电子产品工作的通知（环办函〔2014〕1280 号，环境保护部、财政部）
109．关于化工等行业生产废水物化处理污泥属性判定的复函（环办函〔2014〕1549 号）
110．关于玻璃钢边角料、煤焦油、钻井泥浆等废物属性问题的复函（环办函〔2014〕1726 号）
111．关于光伏产业含氟化钙污泥和铝型材企业产生的铝灰等废物属性问题的复函（环办函〔2014〕1746 号）
112．关于进一步做好侵犯知识产权和假冒伪劣商品环境无害化销毁工作的通知（环办函〔2014〕1830 号）
113．关于启用国家核安全局人员资质管理信息系统实施焊工资格管理的通知（国核安函〔2014〕50 号）
114．关于民用核安全设备无损检验人员资格管理职责调整阶段有关事项的通知（国核安函〔2014〕79 号）
115．关于加强核电厂建造和调试质量管理与经验反馈工作的通知（2014 年度）（国核安发〔2014〕279 号）
116．关于推进环境监测服务社会化的指导意见（环发〔2015〕20 号）
117．关于进一步做好固体废物领域审批审核管理工作的通知（环发〔2015〕47 号）
118．关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知（环发〔2015〕57 号，环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、中国科学院、国家海洋局）
119．关于做好地方级自然保护区监督管理有关工作的通知（环发〔2015〕93 号）
120．关于全面推进黄标车淘汰工作的通知（环发〔2015〕128 号，环境保护部、公安部、财政部、交通运输部、商务部）
121．关于印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》的通知（环发〔2015〕162 号）
122．关于印发《建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）》的通知（环发〔2015〕163 号）
123．关于印发《建设项目环境影响评价区域限批管理办法（试行）》的通知（环发〔2015〕169 号）
124．关于印发《国家生态环境质量监测事权上收实施方案》的通知（环发〔2015〕176 号）
125．关于加强环境监察稽查工作的通知（环办〔2015〕28 号）
126．关于印发《关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》的通知（环办〔2015〕88 号）
127．关于印发《危险废物规范化管理指标体系》的通知（环办〔2015〕99 号）
128．关于电解铝行业铝灰废物属性问题的复函（环办函〔2015〕54 号）
129．关于调整进口废物“圈区管理”工作的通知（环办函〔2015〕287 号）
130．关于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中免于编制环境影响评价文件的核技术利用项目有关说明的函（环办函〔2015〕1758 号）
131．关于黄标车及老旧车淘汰工作标准的复函（环办函〔2015〕1783 号）
132．关于黄标车淘汰有关问题的复函（环办函〔2015〕1828 号）
133．关于适用《建设项目环境影响评价分类管理名录》有关问题的复函（环办函〔2015〕2168 号）
134．关于进口固废拆解行业排污系数有关问题的复函（环函〔2015〕35 号）
135．关于加强核电厂址保护和规范前期施工准备工作的通知（环函〔2015〕164 号）
136．关于按日连续处罚计罚日数问题的复函（环函〔2015〕232 号）
137．关于取消车用汽油清净剂登记备案制度的公告（环境保护部公告2015 年第84 号）
138．关于在国核电站运行服务技术有限公司等5 家单位中开展民用核安全设备无损检验人员考核中心选定工作的通知（国核安函〔2015〕134 号）
139．关于公布现行有效的国家环保部门规范性文件目录的公告（环境保护部公告2016 年第71 号）
140．关于开展重点区域土壤环境质量监测风险点位布设工作的通知（环办监测函〔2016〕1 号）
141．关于实施第五阶段机动车排放标准的公告（环境保护部、工业和信息化部公告2016 年第4 号，环境保护部、工业和信息化部）
142．关于实施国家第三阶段非道路移动机械用柴油机排气污染物排放标准的公告（环境保护部公告2016 年第5 号）
143．关于《环境保护法》（2014 修订）第六十一条适用有关问题的复函（环政法函〔2016〕6 号）
144．关于污染源在线监测数据与现场监测数据不一致时证据适用问题的复函（环政法函〔2016〕98 号）
145．关于印发《国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》《国家生态文明建设示范县、市指标（试行）》的通知（环生态〔2016〕4 号）
146．关于制定硼污染物污染当量值有关问题的复函（环环监函〔2016〕38 号）
147．关于印发《“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案》的通知（环监测〔2016〕30 号）
148．关于确认强制报废日期在实际办理注销登记时间以前的车辆纳入当年度淘汰统计范围的复函（环办大气函〔2016〕996 号）
149．关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知（国环规大气〔2016〕2 号，环境保护部、公安部、国家认证认可监督管理委员会）
150．关于做好钢铁、水泥行业排污许可证管理工作的通知（环办规财〔2017〕68 号）
151．关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评〔2017〕84 号）
152．关于印发《自然保护区人类活动遥感监测及核查处理办法（试行）》的通知（国环规生态〔2017〕3 号）
153．关于做好淀粉等6 个行业排污许可证管理工作的通知（环办规财〔2018〕26 号）
154．关于支持服务民营企业绿色发展的意见（环综合〔2019〕6 号，生态环境部、中华全国工商业联合会）
155．关于印发《2019 年全国大气污染防治工作要点》的通知（环办大气〔2019〕16 号）
156．关于做好污水处理厂排污许可管理工作的通知（环办环评〔2019〕22 号）
157．关于发布2019 年全国可继续使用倾倒区和暂停使用倾倒区名录的公告（生态环境部公告2019 年第17 号）
158．关于“未验先投”违法行为行政处罚新旧法律规范衔接适用问题的意见（环法规函〔2019〕121 号）
159．关于印发《水体污染控制与治理科技重大专项实施管理办法》的通知（环办科财函〔2019〕878 号，生态环境部、住房和城乡建设部）
160．关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知（环办环评函〔2019〕872 号，生态环境部、农业农村部）
161．关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020 年排污许可发证登记工作的通知（环办环评函〔2019〕939 号）
162．关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见（环综合〔2020〕13 号）
163．关于固定污染源排污限期整改有关事项的通知（环环评〔2020〕19 号）
164．关于推进危险废物环境管理信息化有关工作的通知（环办固体函〔2020〕733 号）
165．关于加强环境影响报告书（表）编制质量监管工作的通知（环办环评函〔2020〕181 号）
166．关于印发《环评与排污许可监管行动计划（2021-2023 年）》《生态环境部2021 年度环评与排污许可监管工作方案》的通知（环办环评函〔2020〕463 号）
167．关于在疫情防控常态化前提下积极服务落实“六保”任务坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见（环厅〔2020〕27 号）
168．关于建立实施汽车排放检验与维护制度的通知（环大气〔2020〕31 号，生态环境部、交通运输部、国家市场监督管理总局）
169．关于印发《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知（环大气〔2020〕61 号，生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、商务部、国家市场监督管理总局、国家能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山东省人民政府、河南省人民政府、陕西省人民政府）
170．关于印发《长三角地区2020-2021 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知（环大气〔2020〕62 号，生态环境部， 国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、商务部、国家市场监督管理总局、国家能源局、上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府、安徽省人民政府）
171．关于印发《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》的通知（环办固体〔2021〕20 号）
172．关于进一步推进危险废物环境管理信息化有关工作的通知（环办固体函〔2022〕230 号）
173．关于进一步优化环境影响评价工作的意见（环环评〔2023〕52 号）
174．关于进一步加强危险废物规范化环境管理有关工作的通知（环办固体〔2023〕17 号）
175．关于印发《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024 年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》的通知（环大气〔2023〕73 号， 生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、国家市场监督管理总局、国家能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山东省人民政府、河南省人民政府、陕西省人民政府）
176．关于开展2024 年第三季度火电行业生态环境统计与排污许可统一信息报表试填报工作的通知（环办便函〔2024〕311 号）

ISO 9001:2026新版标准重要变化

本次标准重点变化主要集中在以下方面：
      ●考虑气候变化的影响
      ●加强质量文化和道德行为治理
      ●注重对机遇的把握
      ●强化变更管理的实效
      ●注重知识分享
      ●强化供应链与运营监控
      ●注重内审的目标设定
      ●加强管理评审输入的关注

新版标准主要优化方向

      ISO 9001: 2026在保持原有框架的基础上，针对当前企业管理需求进行了优化，主要体现在以下几个方面：
1.结构优化：
      采用与ISO 14001: 2026、ISO 45001一致的Annex SL框架，提升多体系整合效率；
2.风险与机遇整合：
      强化基于风险的思维，要求企业将质量风险（如供应链中断、客户需求变化）与机遇（如数字化、创新）纳入管理体系；
3.供应链质量管理：
      明确要求企业评估供应商的质量绩效，推动上下游协同；
4.数字化与智能化：
      新增数据驱动的决策要求，支持企业利用技术提升质量管控能力。新版标准内容最新消息及预估
      根据目前掌握的信息，FDIS稿与之前的DIS（国际标准草案）在核心内容上预计不会出现实质性差异。这一信息对企业的转版规划具有重要意义：基于DIS稿开发的差距分析工具和过渡方案仍可作为有效的工作基准。
      值得注意的是，Annex A（指南附录）的修订工作已圆满完成。在4月的远程会议上，ISO工作组对附录内容进行了深入讨论，特别是在A.6.2和A.7.1.4部分。尽管存在关于某些内容是否增加复杂性的争议，但最终决定保留相关章节，以确保指南能够为标准提供清晰、有价值的解释。

新版标准的核心价值

提升管理效率：
      通过结构优化和多体系整合，减少重复工作，降低管理成本；
增强风险抵御能力：
      强化风险与机遇管理，帮助企业应对复杂市场环境；
支持可持续发展：
      与ISO 14001: 2026协同，构建质量+环境一体化管理体系；
适应数字化趋势：
      满足企业数字化转型对质量管理的需求。

企业行动建议

      目前，ISO 9001第6版已进入发布倒计时，建议企业立即启动以下准备工作：
验证现有差距分析：
      利用现有工具评估当前管理体系与新版标准的符合性；
制定转版时间表：
      明确培训、流程调整和认证申请的关键节点；
关注专业指导资源：
      寻求权威机构的专业支持，确保转版工作高效进行。

      一、总体要求

      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平生态文明思想，以落实国家自主贡献为目标，以减缓和适应气候变化为主线，以科技进步和制度创新为动力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，提升气候韧性，增强绿色发展动能，将应对气候变化作为落实全球治理倡议的先行示范领域，为持续完善全球气候治理体系、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。
      “十五五”期间，应对气候变化及碳达峰碳中和工作取得新的重大进展，碳达峰目标如期实现，全面完成2030年国家自主贡献。 到2030年，单位国内生产总值二氧化碳排放较2025年降低17%，全国碳排放权交易市场覆盖行业单位产品二氧化碳排放比2025年下降 3%左右，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，产品碳足迹管理体系基本建成，加强非二氧化碳温室气体监测管控，形成3000万吨二氧化碳当量减排能力，适应气候变化工作体系更加完善，气候适应型社会建设取得阶段性进展，应对气候变化意识和能力持续增强，我国在全球气候治理中的影响力、引导力、塑造力和道义感召力显著提升。在此基础上再奋斗五年，全面实现2035年国家自主贡献，为实现碳中和奠定坚实基础。
      二、控制重点领域二氧化碳排放
      （一）加快经济社会绿色低碳转型。实施碳排放总量和强度双控制度，加快建设新型能源体系，大力发展非化石能源，实施可再 生能源消费替代，推动煤炭和石油消费达峰，国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用煤项目的，应当实行煤炭等量或减量替代。持续推动产业结构调整，加强温室气体排放生态环境影响评价、节能审查和碳排放评价，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马， 依法依规淘汰落后产能，加快出清低效产能。持续扩大绿电应用， 高质量建设绿证市场。大力发展绿色低碳产业，建设生态工业园区、 零碳工厂和园区、零碳算力设施。推动城乡建设绿色低碳转型，推广绿色建造方式。加快交通运输绿色低碳发展，提高大宗货物铁路、 水路和新能源汽车运输比重。
      （二）巩固提升生态系统碳汇能力。推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学开展大规模国土绿化，实施森林质量精准提升工程。统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程建设。依托和拓展自然资源调查监测体系，加强生态系统碳汇计量监测核算和碳储量调查评估。
      （三）深入推进减污降碳协同增效。制定重点行业和生态环境基础设施减污降碳协同治理技术指南。减少溶剂型原辅材料生产和使用。建设一批减污降碳绿色发展标杆。通过碳交易、生态补偿、 绿色金融等激发各类主体参与动力。
      三、加强非二氧化碳温室气体管控。
      （四）加大甲烷排放控制力度。推进煤矿瓦斯利用项目建设， 加强油田伴生气与放空气回收利用。推广稻田节水灌溉技术，提高畜禽粪污处理及资源化利用水平，单位农产品甲烷排放强度进一步降低。加强生活垃圾填埋场综合整治，提升污水处理效能。鼓励有条件的地方开展甲烷控排专项行动。
      （五）加强氧化亚氮排放控制。引导己二酸、硝酸和己内酰胺生产企业通过加装催化剂等方式减少氧化亚氮排放。推动化肥科学施用。控制农业和废弃物处理领域氧化亚氮排放
      （六）推进含氟气体排放控制。通过源头替代、回收利用及末端销毁等措施，加强氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫、三氟化氮等含氟气体管控。严格落实氢氟碳化物生产与使用配额管理制度。编制实施六氟化硫管控方案及相关技术规范。
      四、加强全国碳市场建设
      （七）加快建设全国碳排放权交易市场。充分发挥碳排放权交易市场对实施碳排放双控的重要支撑作用。有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类。对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量 控制，稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配比例，建立配额储备和市场调节机制。加强碳排放数据质量全过程监管，强化碳排放计量审查。
      （八）积极发展高质量全国温室气体自愿减排交易市场。常态化开展全国温室气体自愿减排交易市场方法学建议征集、评估遴选和发布工作。加强全国碳减排资源统筹管理，规范各类自愿减排交易活动。强化项目及减排量全链条管理，扩大审定与核查机构专业人才队伍。推动核证自愿减排量应用，积极服务有关行业企业国际 履约和产品碳中和。
      （九）提升碳市场活力和效能。建立完善碳质押、碳回购等政策制度，鼓励金融机构探索开发碳市场相关金融产品和服务。丰富市场交易主体，稳步推进符合要求的金融机构在依法合规、风险可 控前提下参与全国碳排放权交易，适时引入其他非履约主体。完善 碳市场价格形成机制，提升碳减排资源配置效率，有效降低全社会减排成本。完善市场交易风险预防预警及处置程序，加强交易行为监管。加强对碳排放权交易试点市场的指导和监管。
      （十）扩大我国碳市场国际影响力。积极参与国际碳市场规则制定，加强方法学和标准衔接，推动建立新型国际碳市场合作机制和组织。组织举办中国碳市场大会。
      五、建立健全碳足迹管理体系
      （十一）夯实碳足迹工作基础。制定产品碳足迹核算和重点产品碳排放限额标准。依托国家温室气体排放因子数据库，加快建设国家产品碳足迹因子数据库，鼓励行业、地区、企业研制细分产品碳足迹因子或开发数据库，衔接和补充国家数据库。加强产品碳足迹数据质量管理，强化数据安全和产权保护。
      （十二）健全标识认证和管理机制。有序开展产品碳足迹标识认证试点工作，推动制定产品碳标识认证管理办法，规范认证流程与第三方机构管理。研究建立产品碳足迹分级管理和信息披露制度。
      （十三）丰富产品碳足迹应用场景。持续推动将产品碳足迹要求融入贸易、财政、金融和产业等政策，应用于政府采购、绿色金融等场景。优先选取产业链完整、溯源性高的产品，支持地方政策创新和重点行业企业先行先试
      （十四）推动碳足迹规则国际衔接。跟踪研判碳足迹国际动态， 加强国际交流和标准规则衔接，促进国际标准本土化。组织行业协会、企业等积极参与产品碳足迹国际规则制修订，逐步推进因子数据、认证结果和服务机构等国际认可。支持指导企业应对国际涉碳贸易规则。
      六、提升气候风险应对能力。
      （十五）完善适应气候变化工作体系。健全气候变化“观测-评估-行动-反馈-提升”全链条工作流程。明确适应气候变化部门任务分工，健全省、市、县三级适应气候变化工作责任体系。探索构建气候适应型社会评价指标体系，建立适应气候变化进展成效评估制度。深化气候适应型城市建设
      （十六）开展气候变化风险评估。完善气候及气候变化观测网， 提升地球系统多圈层协同观测能力，加强地球系统数据平台建设。 建立气候变化风险早期预警系统，加强气候敏感区、生态脆弱区、 人口密集区气候风险监测预估。开展陆地、海洋碳循环与气候风险关联研究，加强气候变化对生态环境影响研判，建立气候变化风险评估会商制度。研究编制中国气候变化风险区划
      （十七）加强极端天气气候事件应对。加快建立新一代短临预警业务体系，构建政府主导的预警信息发布体系。完善防灾减灾救灾联动机制，补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板。引导人口、 基础设施、产业向气候灾害低风险区域优化布局。
      七、强化适应气候变化行动
      （十八）强化自然生态系统适应行动。建设完善集约、协同、 高效的生态环境监测网络。加强陆地生态系统灾害预警、气候风险评估，加强森林草原湿地荒漠生态系统适应性管理，提升林草生态系统、海岸带及沿岸地区适应气候变化能力。完善气候行动与生物多样性保护协同增效技术方法和政策。
      （十九）加强经济社会系统适应行动。建立健全适应气候变化的粮食安全保障体系，大力发展气候智慧型农业。加强气候变化健康适应行动，强化气候变化健康风险、脆弱性和适应能力动态评估。 加强基础设施与重大工程气候风险管理。强化城市气候风险评估， 鼓励城市编制气候风险地图。提升敏感二三产业气候韧性
      （二十）实施重点区域适应行动。构建适应气候变化的国土空间格局，加强气候影响、灾害综合风险评估信息与国土空间信息融合。完善和落实主体功能区战略，全面提升不同主体功能区适应能力。加强重点生态安全地区和重点城市群适应气候变化行动。扎实 开展省级适应气候变化行动。
      八、提升应对气候变化治理能力。
      （二十一）健全气候领域法律法规制度标准。持续推进应对气候变化和碳达峰碳中和专项法律制定工作，鼓励有条件的地方先行开展地方气候立法。健全应对气候变化基础通用标准以及减缓和适应气候变化相关标准。
      （二十二）完善碳排放统计核算体系。建立全国及省级地区碳排放年报、快报制度，推动编制省级温室气体清单，完善动态监测预警机制。加强国家温室气体排放因子数据库建设，定期更新全国及省级电力排放因子。推动国家温室气体监测网络建设。开展非二氧化碳温室气体排放数据报送与核查。加强碳计量基础能力建设。 加强部门间碳排放相关数据衔接共享。
      （二十三）发挥财政价格金融政策支持作用。统筹利用各类资金渠道支持符合条件的应对气候变化项目。通过大气污染防治资金支持应对气候变化能力体系建设。健全资源环境要素价格形成机制。 积极推动气候投融资发展，深化地方试点。
      （二十四）强化应对气候变化科技创新。加强气候变化关键过程与机理研究，开发“AI+”高精度地球系统数值模拟技术和反演一体化技术，构建新一代应对气候变化综合评估模型及政策仿真优化系统。强化气候科技集成应用推广，持续发布《国家重点推广的低 碳技术目录》。推动碳捕集利用与封存相关技术研究和工程示范。支持开展氢氟碳化物替代品和替代技术研发应用。
      （二十五）推动全社会广泛参与。围绕全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日等重要节点，组织开展应对气候变化宣传活动。 倡导推动大型活动碳中和，通过使用核证自愿减排量抵销碳排放。 倡导绿色低碳生活理念和消费方式，鼓励电力用户使用绿证实现全绿电消费，引导规范地方碳普惠机制。建设绿色低碳发展国民教育体系，加强应对气候变化相关专业学科建设
      九、积极参与和引领全球气候治理。
      （二十六）建设性引领应对气候变化多边治理进程。坚持公平、 共同但有区别的责任和各自能力原则，坚定维护《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）及其《巴黎协定》主渠道地位，推动全面有效持续实施。坚持真正的多边主义，反对单边主义、保护主义，推动妥善处理气候与贸易问题，加强绿色技术和产业国际协作，促进绿色低碳产品自由流动。构建气候治理新叙事，积极维护气候公平正义，推动公正转型。深度参与各渠道气候变化多边磋商谈判。
      （二十七）扎实做好透明度履约工作。切实履行我国在《公约》 及其《巴黎协定》下的报告和审评义务，常态化编制我国气候变化国家信息通报、双年透明度报告和国家温室气体清单报告，按期提交至《公约》秘书处，并接受国际审评。
      （二十八）深化开展双多边国际交流与合作。落实应对气候变化双边、区域机制，用好气候治理多边平台，加强与各国、联合国有关机构和其他国际组织对话交流和务实合作。积极宣传习近平生态文明思想和中国应对气候变化积极成效，定期发布中国应对气候变化政策与行动进展报告和白皮书。推动地方、研究机构等开展多层次气候变化国际交流合作。
      （二十九）持续加强应对气候变化南南合作。积极落实全球发展倡议，深化应对气候变化南南合作。加强现有资源统筹，有序推动低碳示范区建设及“非洲光带”“清洁炉灶”“早期预警”等旗舰 项目开发实施，打造可复制、可推广、受欢迎的项目样板。组织开展能力建设专题研讨班。加强成果宣传，传播中国叙事，提升我国在全球气候治理中的影响力。探索建立多元主体、多层级的气候合作伙伴关系。
      十、组织实施
      生态环境部、国家发展改革委统筹推进规划实施，各部门加强工作协同，形成工作合力。规划实施应对气候变化一揽子重大工程。 做好规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估，强化地方目标任务落实

      根据市场监管总局关于加强质量认证行业公信力建设总体部署，中国认证认可协会自2026年2月1日组织开展认证人员教育经历专项清查行动。目前，初次评审已经全部完成，专项清查行动将进入复核整改的阶段。为有序推进后续各项工作落实，现将下一阶段工作安排明确如下，请各相关人员根据前期清查反馈分类执行。
      一、符合要求人员
      经过初次评审教育经历符合要求的人员将按照教育经历清查通过进行处理（系统内教育经历清查事项标记为“通过”），反馈结论至申请人，并按照所提交教育经历信息更新原信息。
      二、存在不符合待整改人员
      经过初次评审教育经历存在不符合待整改的人员须在收到不符合反馈后的10日内完成整改和提交，整改机会仅限1次（系统内教育经历清查事项标记为“存在不符合”），逾期将按照超期未整改、教育经历清查不通过进行处理（系统内教育经历清查事项标记为“不通过”），并反馈结论至申请人。教育经历清查不通过的人员所有有效注册证书将被置为“无效”，不得继续参与认证活动。
      三、未提交人员
      至5月6日教育经历专项清查行动申报结束时止，仍未申报人员自通知发布之日起，所有有效注册证书将被置为“暂停（注册异常）”，不得继续参与认证活动，直至完成教育经历信息申报，并评审通过后（系统内教育经历清查事项标记为“通过”），恢复其注册证书有效。
      四、其他事项
      1.认证机构应切实落实机构主体责任，及时督促认证人员按期完成教育经历信息整改和提交。
      2.以此次专项清查行动为契机，认证机构和认证人员应深入认识到诚信规范执业是认证机构和认证人员的“底线”，认证机构应进一步建立健全机构人员档案管理诚信机制，担保人应严格核实被担保人各项信息的真实性，认证人员应坚守诚信底线。

中国认证认可协会
2026年7月22日

      近日，国务院发布《关于〈扩大消费“十五五”规划〉的批复》。其中，多项部署涉及质量认证、标准制修订和质量提升等领域。认证君整理了相关重点内容，供行业同仁参考：
      ●健全消费品和服务消费标准体系，推进重点领域标准制修订，促进内外贸认证等制度衔接融合，完善内外贸产品同线同标同质政策措施。
      ●实施消费供给提质行动，持续推进制造业卓越质量工程和小微企业质量认证提升行动，推动高品质服务认证建设，实施产品和服务质量分级。
      ●发展信用消费，深入开展消费领域“信用+”工程。健全消费品召回管理相关规定。
      ●实施计量惠民工程，紧盯集贸市场、加油站等重点领域，严厉打击缺斤短两等违法行为。
      ●推广绿色消费。打造绿色供应链，完善绿色产品认证与标识体系，引导使用环保可降解包装材料，拓展可再生能源消费需求，推广绿色采购。

扩大消费“十五五”规划

      为持续扩大内需、大力提振消费，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。
一、总体要求
      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持扩大内需这个战略基点，充分发挥超大规模市场优势，顺应消费发展规律和阶段性特征，坚持以人为本、为民惠民，创新引领、供需适配，市场主导、政府引导，内外联动、城乡协同，深入实施提振消费专项行动，扩大服务消费，升级商品消费，丰富业态场景，提升消费能力，优化消费环境，健全制度政策，完善扩大居民消费长效机制，增强国内大循环内生动力和可靠性，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
      到2030年，消费市场总体规模持续扩大，居民消费率明显提高，全社会商品和服务消费较快增长，社会消费品零售总额达到60万亿元左右，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。消费结构更加优化，居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重稳步提高，发展型、改善型消费持续增长，数字消费规模不断扩大，城乡、区域、群体间消费差距逐步缩小。消费能力不断提高，高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步，社会保障制度更加优化更可持续，居民消费底气更足、预期更稳、信心更强。消费供给更加优化，商品、服务质量持续提高，供给体系更加完备，消费业态模式场景更加丰富，供需适配性进一步增强。消费环境明显改善，重要产品和服务标准体系、信用体系更加健全，消费基础设施更加完善，消费便利度、舒适度、满意度大幅提升。促进消费制度机制进一步完善，清理优化消费领域不合理限制性措施取得积极成效，扩大居民消费长效机制更加健全，消费政策与其他经济社会政策协同联动进一步增强，形成更高水平更具活力的消费市场。
二、促进服务消费提质惠民
      （一）完善生活服务消费。实施服务消费提质惠民行动，围绕重点领域开展服务消费促进活动。提升餐饮服务品质，压实经营者食品安全主体责任，实施地域餐饮品牌培育工程，鼓励地方打造美食集聚区和特色小吃产业集群。促进住宿业高质量发展，培育一批特色优质酒店品牌和民宿品牌。扩大优质家政服务供给，提升家政服务人员技能，健全家政服务标准体系，培育一批家政领域龙头企业和知名品牌。
      （二）扩大养老消费。加快健全县乡村三级养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，健全失能失智老年人照护体系。支持鼓励社会力量参与扩大普惠养老服务供给。推动银发经济高质量发展。实施县域养老服务提升计划项目。强化科技赋能，推动养老服务领域数智化升级。支持依法依规按需利用空置场地改扩建养老机构。加快推进养老服务技能人才职业技能等级认定工作，建立养老服务师职业资格制度。
 
      （三）支持托育消费。加快普惠托育服务体系建设，支持托育综合服务中心建设，支持托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等多种模式发展。完善普惠托育服务价格形成机制。开展托育服务质量提升行动，实施托育人才能力提升项目。扩大育儿产品和服务供给，满足 多元化、个性化消费需求。
 
      （四）发展文化和旅游消费。扩大优质文化和旅游消费供给，深化“文旅+百业”、“百业+文旅”融合发展。实施公共文化服务提质增效行动，完善文博场馆错时、延时开放等便民措施。优化演艺产品供给，增强演艺带动效应。丰富优质影视作品供给，提升网络文学、网络视听质量。发展新型文化业态，支持动漫、文创、非遗品牌发展，鼓励开发数字艺术、国潮文创等文化产品。推动旅游高质量发展，打造精品线路和高品质旅游目的地。丰富特色旅游产品，培育邮轮游艇、房车露营、工业旅游、研学旅游等项目。发展夜间文旅经济，因地制宜举办灯会庙会、光影秀、水上夜游等活动。提升交通运输服务品质，增开特色旅游专列。
 
      （五）促进健康消费。深入实施促进健康消费专项行动。持续强化零售药店专业服务、健康促进等功能，建设一批“健康驿站”。优化保健食品、特殊医学用途配方食品供给。加快建设康复医院、护理院，支持有条件的医疗卫生机构开展医养结合服务。大力发展健康体检、健康咨询、健康管理等新型服务业态。推动新一代信息技术和智能设备集成应用，推进“互联网+医疗健康”发展。持续完善中医药健康服务体系。
 
      （六）鼓励体育消费。推动赛事经济发展，支持有条件的地方举办群众性体育赛事，打造具有较高知名度的精品赛事、职业联赛及具有自主知识产权的赛事品牌。拓展健身运动消费场景，盘活空置场地资源，支持有条件的地方建设群众身边的运动场地设施，鼓励地方开展运动促进健康中心建设，推动公共体育场馆开放共享。积极发展户外运动产业，推动高质量户外运动目的地建设。培育壮大冰雪经济。
 
      （七）提升教育和培训消费品质。推动高等院校、科研机构、社会组织共享优质教育资源，满足社会大众多元化、个性化学习需求。规范发展文化艺术、科技、体育等非学科类培训，完善许可条件。鼓励与国际知名高等院校在华开展高水平合作办学。鼓励相关机构以市场化为导向开展职业技能培训，完善培训评价机制。有序发展社区学院、市民夜校、老年培训。开发新型数字教育资源。
三、推动商品消费扩容升级
      （八）促进大宗耐用商品消费。更好满足住房消费需求，优化保障性住房供给，因城施策增加改善性住房供给，规范发展住房租赁市场。实施房屋品质提升工程，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，稳步推进城中村、危旧房和城镇老旧小区改造，支持居民自主更新，支持老旧房屋适老化改造和智能化升级。实施物业服务质量提升行动，拓展物业服务内容。扩大汽车消费，推进汽车流通消费领域全链条创新发展，促进二手车流通，拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费。支持家居家电消费智能化升级，发展新一代智能终端，促进智能家居设备互联互通，推动单品智能向全屋智能发展。
 
      （九）稳步提升生活类商品消费。促进农产品消费，加大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品供给，促进产供销精准衔接。创新特色食品产品生产，开发营养健康的休闲食品和饮品、保健食品、特殊膳食用食品，培育一批传统优势食品产区和地方特色食品产业。实施国家全谷物行动计划。推进日用产品创新和品质提升，支持文化创意企业与制造企业联合开发兼具实用功能与审美价值的高品质生活用品。扩大纺织服装消费，支持纺织服装产业向中高端发展。加强多功能智能化体育健身器材、冰雪和户外运动装备产品供给。支持工艺美术、文房四宝、丝绸、茶叶、中药等历史经典产业发展。健全生活必需品应急保供体系，做好基本消费品保供稳价。
 
      （十）推动技术应用和产品创新。提升消费品相关产业链创新能力，加强应用基础研究、前沿技术研发和产品前瞻性功能研发，发挥龙头企业、创新平台、研究机构作用，扩大优质新型消费品供给。提升消费品行业设计水平，推动设计创新与数字技术深度融合，推广众包设计、协同设计等新模式。推广高效响应制造新模式，开展个性化定制、柔性化生产，实施“千厂千面”改造计划，培育一批柔性制造工厂。
      （十一）加强自主品牌建设。完善品牌培育发展机制，鼓励企业建立品牌培育管理体系，提高品牌全生命周期管理运营能力。系统培育中国消费名品方阵，构建以企业品牌和区域品牌为主体的中国消费名品体系。加强对中华老字号、国货品牌、时尚潮牌的培育保护，积极推动中华文化元素融入品牌建设，支持开发原创知识产权（IP）品牌，推进“IP+消费”，发展周边衍生品消费。持续办好中国品牌日活动。举办“外贸优品中华行”活动。提升品牌国际化水平，拓展海外传播途径。推进实施文化贸易“千帆出海”行动计划。
四、培育打造消费新业态新模式新场景
      （十二）发展数字消费。促进数字消费高质量发展，深入推进“人工智能+消费”，实施数字消费提升行动。扩大数字产品消费，增加人工智能手机和电脑、智能穿戴、智能机器人、桌面级三维（3D）打印设备等新一代智能终端产品有效供给，加快智能安防、视频照护系统等研发及互联互通，开展智能网联汽车准入和上路通行试点。提升数字服务消费，运用人工智能、虚拟现实等技术赋能生活服务和景区街区，推动人工智能与教育、医疗、文化、旅游、体育等领域融合应用，拓展智能体应用场景。创新数字内容消费，推出更多优质数字文博产品，加强广播电视和网络视听超高清内容供给，发展虚拟现实电影、LED数字影厅等电影新形态。拓展数字消费渠道，支持实体商贸企业数字化营销，引导即时零售、直播电商等规范健康发展，健全品质电商标准体系。
 
      （十三）推广绿色消费。加强绿色低碳产品生产和推广，丰富绿色农产品、绿色家电家装、绿色建材、新能源汽车等产品供给，发展绿色餐饮、绿色住宿、绿色家政。打造绿色供应链，完善绿色产品认证与标识体系，引导使用环保可降解包装材料，拓展可再生能源消费需求，推广绿色采购。推动绿色循环回收，健全废旧家电家具等再生资源回收体系，提高二手商品交易市场和经营企业运营水平，规范发展二手商品交易平台。倡导绿色消费理念、低碳生活方式，健全绿色消费激励机制。
      （十四）因地制宜推进首发经济。培育建设一批首发经济领军企业、平台载体，支持国内外优质商品和服务品牌开设高能级首店，举办首发、首秀、首展等活动，优化相关审批备案流程。打造首发集聚平台，强化展会首发功能。加快培育一批首发经济专业服务机构。便利首发新品进口。
      （十五）培育体验式消费。以消费体验为重点，培育消费新业态新模式新场景。推动零售、文化、旅游、健康、体育等消费业态深化技术应用、强化创意引领，提升和拓展消费体验。加强文化资源开发和转化，以文化元素赋能消费品制造和服务供给创新。支持重点商圈商街等消费载体向沉浸式、互动式多元消费场景升级，开展消费新业态新模式新场景试点。积极发展动漫、潮服潮玩等消费产品。完善体验式消费市场和产业标准体系，培育新产业、新行业。建立健全适应消费新业态新模式新场景管理机制，实施包容审慎监管，加强知识产权保护和运用，加大对不法行为的打击惩戒力度。
      （十六）扩大入境消费。优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌。稳步扩大免签国家范围，持续优化过境免签政策。进一步增开国际航线，重点增加欧美、共建“一带一路”国家等国际直航航班数量。提升公共场所国际化服务水平，优化入境消费支付环境，推动入境游客办理快速通关、住宿登记、交通出行、电信业务、景点预约等事务便利化。优化离境退税便利化举措，增加离境退税商店，积极推广“即买即退”服务。鼓励更多国产品进入口岸出境免税店和市内免税店销售。打造具有高标识度和吸引力的消费品牌、文化地标、体验活动。培育面向国际的教育、医疗、会展等市场。
五、着力提升消费能力
      （十七）促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，健全就业促进机制。积极培育新职业新岗位，拓展就业新空间。支持各类经营主体稳岗扩岗，稳定和扩大重点群体就业，优化创业促进就业政策环境。持续开展大规模职业技能提升培训，建强公共实训基地和企业实训基地。加大以工代赈实施力度，扩大劳务报酬发放规模。健全就业支持和公共服务体系。
      （十八）多渠道促进居民增收。健全按要素分配政策制度，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全最低工资标准调整机制，稳步提高最低工资标准，加强企业工资分配宏观指导。持续改善小微企业和个体工商户经营环境。促进房地产市场持续健康发展，持续巩固资本市场稳中向好发展态势，多渠道增加城乡居民财产性收入。加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。
      （十九）完善社会保障政策。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金，合理提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准。扩大失业、工伤保险覆盖面，向符合条件的失业人员及时足额发放失业保险金等，建立健全职业伤害保障制度。提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。推行长期护理保险。健全分层分类社会救助体系，规范完善与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制，积极发展服务类社会救助。
      （二十）合理增加公共消费。合理增加教育、医疗、养老等公共服务支出。优化育儿补贴制度，深入开展托育服务补助示范试点。实施基本公共卫生服务普惠行动，开展基本医疗服务提升行动。落实政府采购支持中小企业发展政策。
六、大力优化消费环境
      （二十一）提升消费质量标准。健全消费品和服务消费标准体系，推进重点领域标准制修订，促进内外贸认证等制度衔接融合，完善内外贸产品同线同标同质政策措施。实施消费供给提质行动，持续推进制造业卓越质量工程和小微企业质量认证提升行动，推动高品质服务认证建设，实施产品和服务质量分级。发展信用消费，深入开展消费领域“信用+”工程。健全消费品召回管理相关规定。实施计量惠民工程，紧盯集贸市场、加油站等重点领域，严厉打击缺斤短两等违法行为。
      （二十二）保障消费者权益。创新消费纠纷多元化解。持续畅通和规范消费者投诉举报渠道，推广在线消费纠纷解决机制，发展更多线下无理由退货单位。创新开展放心消费主体培育，发展放心消费商店、餐饮店等基础单元及放心消费市场、商圈、景区等集聚区。规范网络销售、直播带货等经营活动。持续加大价格监督检查力度，严肃查处不按规定明码标价、价格欺诈等违法行为，依法整治低价倾销等行为，倡导实价优质。严厉打击侵权假冒违法行为。实施农村消费市场净化行动。健全预付式消费监管模式。
      （二十三）营造公平开放的市场环境。有序放宽服务业准入限制，优化新业态新领域市场准入环境。强化平台责任与用户权益保护，推动平台经济反垄断与公平竞争。推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，增加高品质商品和服务供给。优化完善跨境电商零售进口政策，扩大境外优质商品进口。高质量办好中国国际进口博览会、中国国际消费品博览会等，集聚全球优质消费资源。
      （二十四）完善多层级消费体系。深化国际消费中心城市培育建设，打造引领全球消费潮流的消费品牌和场景，营造具有全球吸引力的消费环境。开展国际化消费环境建设，支持相关城市提升国际化、便利化服务水平。支持海南建设国际旅游消费中心。依托重点城市群、都市圈，推动城市间消费功能差异化布局和产业链协同发展。顺应人口流动和消费需求变化，激发下沉市场消费活力。加强城乡消费协作，打通城乡消费对接通道，促进城乡消费融合发展。实施县域商业提质增效行动，推进“千集万店”改造提升，壮大县域消费市场。加力实施消费帮扶，加强产销区协作。
      （二十五）加强消费基础设施建设。促进消费和投资良性互动，扩大消费基础设施领域有效投资。实施城市商业提质行动，深化现代商贸流通体系试点，推进老旧商业街区改造提升，支持线下消费商业设施设备更新。推进城市社区嵌入式服务设施、完整社区和一刻钟便民生活圈建设，完善社区便民商业设施。推进国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设，健全县乡村三级物流配送体系。加强公共停车场、充电设施、高速公路服务区等设施更新改造。开展旅游景区强基焕新行动，盘活存量文化和旅游设施。加快第五代移动通信（5G）、千兆光网、移动物联网等新型信息基础设施建设，推动全国一体化算力网建设，推进“信号升格”专项行动。
 
七、加力完善促进消费制度机制
      （二十六）清理优化不合理限制性措施。推动汽车等消费由购买管理向使用管理转变，分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求，探索实行城区、郊区差异化车辆购置指标管理方式。支持各地因城施策调整优化房地产政策，更好满足居民刚性和改善性住房需求。深化住房公积金制度改革，扩大使用范围，着力满足缴存人不同阶段的多样化住房需求。优化演艺活动审批管理，推广大型群众性活动“一站式”部门联合审批、全流程线上办理，严格落实巡演项目首演地内容审核负责制。
      （二十七）健全财政金融支持机制。将促消费同惠民生、补短板相结合，加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等资金渠道，支持符合条件的消费基础设施建设。用好财政金融协同促内需专项资金，更好发挥政策资金作用。支持金融机构扩大消费领域信贷投放，加大对消费领域经营主体的信贷支持力度。优化实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策。鼓励保险机构针对重点消费领域保障需求开发相关保险产品和服务。
      （二十八）落实休息休假制度。全面落实劳动法，切实保障劳动者合法休息休假权益。推动修订《职工带薪年休假条例》，严格落实职工带薪休假制度，增强制度执行刚性。鼓励单位和职工将带薪年休假与传统节日、地方特色活动相结合，安排弹性错峰休假。支持有条件的地方推广中小学春秋假。
八、组织实施
      坚持把党的领导贯彻到扩大消费工作的全过程各方面。各地区、各部门要结合实际落实好本规划提出的目标任务和政策措施。加强全口径消费统计，优化服务消费、消费新业态新模式统计监测。国家发展改革委、商务部要加强统筹协调，做好规划落实情况的监测评估。重大事项及时按程序请示报告。

CNAS认证机构认可规范文件清单及适用范围:cnas认证机构认可规范文件清单.pdf

      虞城素有“中国钢卷尺城”之称，具有五金工量具主导产业链特色，此外还拥有食品加工、纺织服装、装备制造等特色产业。唐总结合虞城县域产业链特点，提出了卡狄亚在虞城县域开展强企强链强县质量提升工作方案，以ISO9001质量认证为抓手，破解中小微企业质量管理体系不完善、企业最高层重视不够、品牌竞争力不足、高端认证覆盖率低、转型升级需求迫切等发展痛点，推动质量认证从合规门槛转化为提质增效发展动能，得到了属地领导的肯定及企业的积极响应。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），有关行业学协会，各认证认可检验检测机构：
      2026年6月9日是第十九个“世界认可日”。为深入贯彻习近平总书记关于服务业发展的重要指示精神，落实全国服务业大会有关部署要求，促进认证认可检验检测行业扩能提质，助力发展新质生产力，市场监管总局决定于2026年6月组织开展2026年“世界认可日”活动。现就有关事项通知如下：
一、活动主题
      认证认可检验检测：创新与发展新质生产力
二、活动内容
      （一）强化政策宣贯，凝聚发展共识。深入宣传党中央、国务院关于推动认证认可检验检测发展的决策部署，落实“十五五”规划纲要有关工作要求，系统展示认证认可检验检测服务大局、强化监管等工作成效，全方位彰显行业功能价值，持续增强全社会对认证认可检验检测工作的认知与认同，汇聚各方力量，争取社会各界广泛理解和支持。
      （二）赋能产业升级，推广典型经验。聚焦发展新质生产力、培育新兴产业、传统产业转型等重点方向，集中展示认证认可检验检测在科技创新、质量提升、产业链赋能中的支撑作用。总结提炼认证认可检验检测助力产业提质增效、创新模式、优化结构的实践路径和经验，大力推广优良实践，推动行业更好服务现代化产业体系建设。
      （三）依托互认优势，助力企业“走出去”。充分发挥认证认可检验检测国际互认桥梁作用，立足高水平对外开放和国际贸易发展需求，开展国际准入规则、技术性贸易措施、合格评定要求等宣贯辅导。搭建跨境对接服务平台，畅通国际合格评定渠道，服务我国企业拓展多元化国际市场。
      （四）抓实能力建设，筑牢发展根基。持续加强认证认可检验检测机构法治化、规范化、专业化建设，通过开展技能比武、专题研讨、实验室能力比对、业务培训、合规自查等活动，引导机构严守从业底线、提升技术服务水平、强化内部管理，夯实行业高质量发展基础。
三、活动要求
      （一）突出主题，彰显作用。突出“世界认可日”活动主题，紧密结合服务新质生产力、支撑高质量发展、助力服务业扩能提质等重点工作，以活动促工作、以宣传树形象，切实彰显认证认可检验检测服务经济社会发展的功能作用。
      （二）因地制宜，务求实效。坚持从实际出发，树立和践行正确政绩观，灵活采取线上线下相结合、节俭合规的方式开展“世界认可日”活动，不搞形式主义、不层层加码、不增加基层和机构额外负担，确保活动接地气、有特色、见实效。
      （三）强化宣传，讲好故事。充分运用各类媒体平台和宣传阵地，面向社会公众、企业、行业机构开展政策解读、成果展示、科普宣传，全方位讲好中国认证认可检验检测故事，提升行业知晓度和影响力，营造全社会关心支持认证认可检验检测的良好氛围。相关活动情况可报总局认证监管司，总局将对好的经验做法予以宣传和推介。
附件：1. 第三届认证认可大会活动安排
        2.各地市场监管部门活动安排

市场监管总局办公厅
2026年5月19日

附件1

第三届认证认可大会活动安排

一、会议时间
      2026年6月9日
二、会议地点
      广东省广州市
三、主要议程
      （一）上午：全体会议
      （二）下午：专题研讨
      1. 检验检测认证体系国际化探索实践
      2. 合格评定技术赋能新质生产力发展
      3. 认证认可服务“一带一路”软联通

附件2

各地市场监管部门活动安排